永福县2024年进一步深化 糖料蔗良种推广工作实施方案政策解读

2024年7月26日，《永福县2024年进一步深化糖料蔗良种推广工作实施方案的通知》（永政办发〔2024〕18号，以下简称本通知）正式印发，明确了永福县2024年进一步深化糖料蔗良种推广补贴项目实施的总体要求、补贴对象、申报条件、补贴标准、补贴资金申报和兑付、工作程序及保障措施。这是贯彻落实广西壮族自治区糖料蔗良种良法技术推广工作，规范永福县糖料蔗良种推广补贴发放，确保我县糖料蔗产业健康、稳定发展的具体体现。现就该通知具体内容解读如下：

一、《实施方案》制定背景

为贯彻落实国家有关糖业发展的支持政策，进一步推广糖料蔗良种良法技术，稳定广西糖料蔗种植面积，促进广西糖业高质量发展，增强广西糖业竞争力，保障国家食糖供给战略安全，2024年1月5日，自治区糖业发展办公室、区财政厅联合印发了《广西进一步深化糖料蔗良种推广工作实施方案的通知》，要求在全区范围内，进一步深化糖料蔗良种推广，实现新植蔗脱毒、健康种苗全覆盖，2023年按照《广西深化糖料蔗良种良法技术推广工作实施方案》（桂糖〔2023〕18号）要求实施；2024—2025年，力争通过商品化方式供应脱毒种苗能力达到30％左右，糖料蔗平均蔗糖分达到14％以上，平均单产达到6吨／亩以上，糖料蔗宿根周期进一步延长。永福县是广西糖料蔗良种良法技术推广项目的实施县之一，其下辖的三皇镇、永安乡、苏桥镇、百寿镇、广福乡、罗锦镇、永福镇等乡镇在项目实施前就曾有或现仍有种植糖料蔗的习惯，2020—2023年该项目已在永福县实施了四年，2024年是第五年。

二、具体内容解读

（一）2024年永福县糖料蔗良种良法技术推广的补贴对象有哪些？

答：2024年永福县糖料蔗良种推广的补贴对象为2023年秋冬至2024年春新植糖料蔗种植主体，包括蔗农、合作社、种植企业、农场和其他实际种植者。

（二）2024年永福县糖料蔗良种良法技术推广补贴的申报条件有哪些？

答：申报2024年永福县糖料蔗良种推广补贴必须同时具备以下几个条件：

1．糖料蔗种植在永福县所辖区域内；

2．申报补贴地块为2023秋、冬植和2024年春植的糖料蔗种植地块，申报者应当于2024年5月底完成糖料蔗的推广种植，且应当确保种植的品种属于已经登记、审定、鉴定或设区市糖业主管部门认可的品种。已列入淘汰的劣质低糖品种不在补贴范围内。

3．申报者必须如实填报补贴面积，不得弄虚作假，若发现存在弄虚作假行为，因主观原因造成申报面积与实际种植面积不相符的，收回补贴资金，并视情节轻重进行处罚。情节较轻的，进行全县通报，3年内不得申报农业项目和补贴。骗取补贴数额巨大的，移交司法机关处理。

（三）2024年符合申报条件的种苗来源有哪些？

答：1．脱毒种苗。

（1）科研育种单位直接培育供应的组培苗。

（2）具有生产经营资质的种茎加工厂利用甘蔗良种繁育推广基地按要求生产供应的种苗进行切段、消毒、包衣等处理后供应的脱毒种苗。

2．健康种苗。

（1）种植主体从上述脱毒种苗途径引种扩繁生产的健康种苗（夏秋植蔗可为全茎种，冬春植蔗应为半茎种或尾梢种）。

（2）经设区市糖业主管部门认可的健康种苗。

（四）2024年永福县糖料蔗良种推广的补贴标准是多少？

答：2024年永福县糖料蔗良种推广的补贴标准根据种植主体使用的种苗不同分为二种：（1）脱毒种苗600元／亩；（2）健康种苗330元／亩。

（五）2024年永福县糖料蔗良种良法技术推广补贴面积的申报、公示、汇总上报、审核及批复和公告的工作程序如何？

答：工作程序如下：

1．宣传政策调查摸底。各乡镇采取群众喜闻乐见的方式，广泛开展政策宣传，严明申报纪律，发动生产者据实申报，同步开展种植意向调查摸底。

2．组织申报。生产主体向村委提出申请，由村委审核、汇总、盖章后统一向当地乡镇人民政府申报。

3．组织验收及上报申报材料。乡镇人民政府组织制糖企业、种植主体在2024年5月底前完成脱毒、健康种苗的推广种植工作，7月底前完成脱毒种苗与健康种苗的区分、品种确认、面积核定、验收公示及申报材料的收集、整理、汇总等工作，并以正式文件呈报县农业农村局。

（六）2024年永福县糖料蔗良种良法技术推广补贴资金的发放程序如何？

答：2024年8月底前，县农业农村局审核上报材料，并会同财政部门制订补贴发放方案，报县人民政府审批后，由县财政部门按照相关规定将补贴款发放给补贴对象。

（七）2024年永福县糖料蔗良种推广补贴方式如何？

答：2024年永福县糖料蔗良种推广补贴方式为种植主体全价购种，补贴种植主体（糖料蔗实际种植者）。

（八）2024年永福县糖料蔗良种推广补贴资金各级财政承担比例如何？

答：2024年永福县糖料蔗良种推广补贴资金筹措，各级财政承担比例为中央补资金承担应补金额的70％，区补资金承担21％，县级配套资金承担9％。

三、涉及范围

本《通知》涉及范围为永福县辖区内2024年有新植糖料蔗的三皇镇、永安乡、百寿镇、广福乡、罗锦镇、永福镇六个乡镇。

四、保障措施

（一）加强组织领导

县农业农村局负责统筹推进糖料蔗良种推广工作，各乡镇人民政府是糖料蔗良种推广工作的责任主体，要提高政治站位，加强组织领导，制定工作方案，抓好工作落实。县财政、审计等部门要加强项目实施的监督指导。

（二）落实支出责任

建立糖料蔗良种推广补助资金直达必达机制，县财政局要落实预算资金，加快补贴资金拨付进度，切实加强监管，确保补贴资金封闭运行、专款专用。各乡镇人民政府要加强对财政补助资金使用、拨付的管理，严格程序要求，严把各项工作流程关，坚持“谁使用、谁负责”的原则，落实好支付责任。

（三）加大宣传培训

通过电视、报纸、网络等多种媒介向广大种植主体宣传糖料蔗良种推广工作的意义，调动蔗农种植积极性。加强对农务人员和农业（糖业）部门工作人员业务培训，提高业务人员操作能力，提升工作质量。

（四）强化审核公示程序流程管理

加强对审核及公示流程的管理，公示应分别在乡镇、自然村（屯）两级进行张贴公示，收集公示照片和所有补贴资金发放等原始凭证材料，建立健全补贴档案，确保补贴公平公正发放和资金安全高效使用。

（五）严格工作要求

乡镇人民政府要加强补贴政策落实，有关部门要做好补贴资金拨付使用、补贴工作台帐的监督管理，对发现的问题要及时整改；同时建立举报制度，接受群众对补贴发放工作的监督。

五、政策解读人

解读人：永福县经济作物站站长王卫平，政策咨询电话：0773—8512387。