永交[2022]9号关于印发永福县交通运输局安全生产包保专项工作方案的通知

局属各单位：

为贯彻落实《广西壮族自治区交通运输厅关于印发全区交通运输安全生产包保专项工作方案的通知》要求，全力防范化解交通运输安全生产重大风险，以安全稳定的交通运输环境喜迎党的二十大胜利召开，现将《永福县交通运输安全生产包保专项工作方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

永福县交通运输局

2022年9月8日

永福县交通运输安全生产包保专项工作方案

为贯彻落实交通运输部安委会第三次全体会议暨全国交通运输安全生产视频会议精神，根据自治区交通运输厅、市委、市政府和桂林交通运输局有关工作要求，为强化行业安全生产监督责任，压紧压实企业安全生产主体责任，坚决杜绝较大以上事故发生，有效遏制一般事故发生，结合我局安全生产大检查方案和全县交通运输行业实际，特制定本方案。

一、总体要求

从即日起至党的二十大闭幕，集中力量推动我局严格落实“三管三必须”和“谁主管谁负责”的要求，紧紧围绕“防风险、除隐患、保安全、迎大会”主线，按照“以日保月、以月保季、以季保年”的工作思路，以“时时放心不下”的责任感，守土有责、守土尽责，把行业安全生产责任压紧压实，工作措施抓紧抓实抓到位，确保习近平总书记“两个绝对安全”重要指示精神落地见效，为党的二十大胜利召开营造安全稳定的交通运输环境。

二、工作措施

（一）逐级包保覆盖。各单位要按照分工安排抓好责任区的包保工作，要一级包一级、一级对一级负责，层层压实责任、层层抓好落实，按照网格化管理要求，坚决焊牢“横向到边、纵向到底”的责任链条，做到层层有人抓、事事有人管、件件有着落。

（二）强化督导检查。各包保组要强化对包保片区的督导检查，包保期间，要对包保区域内重点客货运输企业至少检查一遍，责任领导至少带队开展一次现场督导检查，组长至少每月带队开展一次现场明察暗访，对于发现的问题要坚持“零容忍”，构建整改闭环链条，推动整改落实落地。对于存在重大隐患和突出问题的，要采取果断措施进行处置，达到处罚条件的，一律依法查处，并警示曝光。

（三）开展驻点督导。临会期和会议期间，各组根据工作需要可对包保地区开展驻点督促指导。各组组长要深入基层一线，采取重点区域、重点企业驻点或驻场监管等方式，紧盯重点时段、重点企业和重大风险，靠前协调指挥，严防死守。

（四）强化指导通报。各组要加强对包保企业安全生产工作的指导，积极帮助协调解决重点难点问题。对包保片区企业发现的各领域典型问题，要及时通报相关局领导。要加强督导通报，对工作不力、事故多发的企业进行约谈问责、媒体曝光、驻点督导。

三、包保责任及分组

（一）包保责任

局属各单位在履行自身综合监管或行业监管责任的基础上，要督促指导包保的企业制定相应的包保方案，要坚持巡查检查和驻点督导相结合的原则，综合运用培训辅导、专题座谈、现场调研、实地检查、驻点督导等方式开展包保工作，确保万无一失。实施包保工作不代替各单位的行业安全监管职责和属地安全生产责任。

（二）包保分组

1．第一组，负责包保永福汽车总站

责任领导：廖勇军局长

组长：江路军

成员：何金芳、江浩

2．第二组，负责包保永福县桂正运输有限公司

责任领导：周昌远副局长

组长：何新华

成员：韩先发、江伟

3．第三组，负责包保永福县速辉运输有限公司、永福坤达公交公司

责任领导：赵福贵副局长

组长：陈燕强

成员：韦龙梅、韦韬

4．第四组，负责包保永福县永安顺发客运有限公司

责任领导：林元华副局长

组长：曾秋国

成员：郭秋、阳红梅

各组可视情增派局属单位人员参加。各组具体实施方案可自行组织细化，重点检查内容可参考附件。

四、工作保障

（一）强化组织领导。各单位要充分认识包保工作的重要性，增强做好交通运输安全生产工作的使命感、责任感和紧迫感。要按照“谁主管，谁负责”的原则，实行“区级包保市级、市级包保县级和企业、县级包保企业”三级包保责任制，制定具体实施方案，实行全覆盖分片包保，确保取得实效。

（二）强化责任意识。包保工作组人员要强化责任意识，做好包保服务工作，积极主动的做好督导检查，强化协调指导，帮助解决问题，以守土有责、守土尽责的责任感确保包保工作真正落实落地取得实效。

（三）强化工作作风。要着力加强和改进工作作风，切实纠治包保工作中存在的形式主义、官僚主义；各级领导干部要勇于担当、靠前指挥，充分发挥以上率下作用。要统筹力量，合理安排，确保辖区企业全覆盖，避免出现监管真空。

附件：重点检查内容

附件

重点检查内容

重点检查各单位推进安全生产专项整治三年行动和交通运输安全生产强化年、安全生产大检查开展情况，以及道路运输、水路运输、工程建设等重点行业领域安全生产落实情况。

道路运输领域：重点检查道路客运非法违规运营协同治理、汽车客运站安全管理、危险货物道路运输企业电子运单推广使用、常压液体危险货物罐车治理、车辆动态监控主体责任落实、企业贯彻落实《道路旅客运输及客运站管理规定》《道路旅客运输企业安全管理规范》《汽车客运站安全生产规范》等情况。

农村公路运营领域：重点检查公路边坡排水、车辆超限超载治理、边通车边施工路段安全管理、农村公路安全生命防护工程和危桥改造实施进展等公路运行安全情况。

城市客运领域：重点检查企业安全管理制度体系建设和应急预案、城市公共交通工具安全设施设备运行和监测、车辆卫星定位装置和应急报警装置安装使用、网约车合规化、企业落实职工安全培训教育等情况。

水路运输领域：重点检查重点水域安全监管、渡口渡船安全管理、渡口码头安全生产主体责任落实等情况。

公路水运工程建设领域：重点检查公路水运在建工程项目质量安全工作政策制度落实、安全监管机构队伍建设、隧道专项排查治理、工程项目重点作业环节安全风险防控及重大事故隐患排查治理、参建单位质量安全生产管理体系与安全管理、边审批边设计边施工工程治理、未批先建、违法转包分包等情况。

铁路运营领域：重点检查铁路沿线安全环境治理情况和公铁并行交汇地段防护桩（墩、墙）、公跨铁立交桥防抛网和桥梁防撞设施、限高防护架、安全警示标志等安全防护设施等情况。