一、形势分析
11月,大风、大雾、低温等恶劣天气增多。工程建设、企业生产等年度目标压力增大,抢工期、赶进度、安全管理不到位等问题将增多,要严防极端天气等诱发的生产安全事故。
二、防范重点
一是建筑施工安全。秋季是建筑施工旺季,要强化建筑施工现场安全管理,加强“三宝四口五临边”隐患排查和监管执法,强化对违法转包分包、临时用工等治理,加强对高处坠落、坍塌、触电、起重伤害、机械伤害等事故预防。重点加强起重设备、临时用电、模板工程、脚手架、登高作业等危险性较大的分部分项工程,以及密闭空间、电焊、动火、用气、消防等方面隐患排查整治,督促建设施工、农民自建房、装修装饰安装等参建各方落实好安全防范措施。切实加强县内在建的高速公路和风电项目监管。
二是消防火灾安全风险。秋冬季气候干燥,电线负荷大,老旧居民区、物资仓库等场所易引发电气、自燃类火灾。要深刻吸取近年来重大火灾事故教训,紧盯高层建筑、大型商业综合体、医院、养老院、宾馆酒店、商场市场、劳动密集型企业等重点场所和“厂中厂”、员工宿舍、学生宿舍、群租房、“三合一”“九小场所”等“小火亡人”多发场所,重点整治单位消防安全责任人责任落实不到位、单位场所管理责任落实不到位、安全疏散条件不足、防火分隔不满足要求、消防设施设备故障损坏、违规使用易燃可燃保温材料装饰装修、未建立初期火灾扑救力量、违规住人、电源火源管控不到位等方面。要督促指导社会单位全面开展安全检查,提高用火、用电、用气安全意识,保持消防通道畅通。加强特种设备安全监管,重点检查电梯、锅炉、压力容器、压力管道等设备运行情况,及时整改隐患。居家厨房用火不离人,室内不给电动车充电。外出时要关火源、关电源、关气源。
三是交通运输安全。要加强大雾天气交通管理,及时启动应急预案。要紧盯“两客一危一货一面一校”、网约车、旅游包车、农村电动三轮车等重点车辆,聚焦商砼车、渣土车、水泥罐装车、大货车等重型车辆,严厉打击“三超一疲劳”、醉驾酒驾、不系安全带、非法营运、违法载人、非法改装、违法超限、“大吨小标”、客车异地经营、旅游包车未持有效包车牌运行等违法违规行为。乘车严禁携带易燃易爆物品。发生交通事故时,牢记“车靠边、人撤离、即报警”,避免发生二次事故。
四是燃气安全风险。深入开展燃气安全“全链条”整治,聚焦商住混合体、餐饮场所、老旧小区、农贸区场和使用瓶装燃气的小商铺、小吃摊点等燃气使用场所,重点排查整治“问题瓶”“问题阀”“问题软管”“问题灶”以及燃气使用场所逃生通道不畅、违规住人等安全风险和事故隐患。严厉打击燃气管网外部野蛮施工、燃气管线违章占压、违规穿越密闭空间等行为。加强对用户安全用气的指导服务,对用户存在安全隐患及时指导帮助消除,抓好餐饮商户泄漏报警装置的使用管理,持续强化燃气使用安全。
五是特种设备安全。低温雨雪、冰冻天气将至,易引发压力容器和管道结构破坏,发生变形、脆性失效和密封面泄漏等情况,介质泄漏而导致燃烧、爆炸或中毒的安全风险升高。要坚持源头治理,深入开展压力容器、管道和各类气瓶充装隐患排查,督促企业严格落实“四项机制”“吹哨人”等制度,加强对特种设备隐患排查治理,强化典型事故案例警示教育,不断提高增强安全生产意识和应急处置能力。
六是危险化学品安全。易发生危化品物料冻凝、管道和设备变形冻裂、工艺参数异常波动等情况,爆炸、火灾和群体中毒事故的风险加大。要以“两重点一重大”为重点,严格落实危险化学品重大危险源包保责任制、动火(受限空间)等特殊作业管理规定和安全承诺公告制度。督促企业加强对危险化学品生产、储存、运输、使用等重要节点安全管理,严禁超温、超压、超负荷生产。
七是工矿商贸生产经营安全。工矿商贸企业赶工期、超负荷生产现象将增多,安全风险和不稳定因素增大。要加强生产现场和事故隐患整改的监督检查,重点检查外包作业的安全协议签订、承包商资质、安全培训教育及安全措施落实等情况,严厉查处违章指挥、强令冒险作业、无证上岗和超范围作业,严格控制工程分包,严禁层层转包和“以包代管”,坚决遏制各类事故发生。
八是其他安全风险。突出对涉氨制冷、粉尘涉爆、有限空间等企业的风险排查治理。持续做好烟花爆竹、民爆物品、经营性自建房、有限空间、动火作业等高风险领域隐患排查治理。加强城市供水、供电、道路、桥梁安全检查,严防乱挖乱钻和野蛮施工行为,保障城市安全稳定运行。
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