永福县关于第二轮中央生态环境保护督察反馈意见（问题编号十三）整改工作验收公示

根据《桂林市贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察反馈意见整改方案》的要求，现对问题十三整改落实情况进行公示。

一、第二轮中央环保督察反馈意见问题情况

问题编号十三：在两次中央生态环境保护督察后，一些地方依然没有真正把督察整改作为一项重要政治任务来推进，自然保护地内采矿取石、违建别墅等问题时有发生，一些既往发现问题整改不到位。一些地方和部门保护意识淡漠，法治意识不强，重建轻管，保护地内的违规开发建设问题频发。

二、责任单位

永福县人民政府

三、整改情况

措施15：开展自然保护地排查工作，全面排查和整治破坏自然保护地生态环境的违法违规行为，对排查出的疑似问题进行综合研判，建立台账，实行清单式管理，依法依规立行立改，对不能立即整改的，制定整改方案，有力削减存量、有效遏制增量。
落实情况：根据我县实际情况，采取结合国家森林督查外业调查、利用卫星遥感疑似斑块图片核查、通过保护区管理人员及各乡镇林业站排查走访各村干部、护林员、保护区周边林农等方式，重点针对我县寿城和架桥岭自治区级自然保护区范围内违法违规问题情况深入开展排查，重点排查未经批准的采石采砂开矿、修路筑坝等基础设施、工业生产、旅游业和房地产开发、违建别墅、能源发电、规模化养殖等对自然保护地生态环境影响较大的开发建设活动，未发现在永福县自然保护区内有违法违规行为和现象，保护区内社会治安稳定，生态环境维护良好，已完成整改。

措施16：规范矿业权空间管控。全面梳理各类矿业权清单，排查各类自然保护地等禁止设置矿业权区域是否存在非法采矿行为。对排查发现违规设置的矿业权，依法予以关闭退出，并责令企业实施矿山生态修复。加强国土空间规划数据库管理，完善矿业权设置与各类禁止开采区重叠查询制度，在各类禁止开采区域严禁设置矿业权现象。
落实情况：我县全面梳理各类矿业权，县自然资源局、县林业局及乡镇等有关部门对自然保护地等禁止设置矿业权区域非法采矿行为进行排查。经全面排查，我县架桥岭自治区级自然保护区、寿城自治区级自然保护区等禁止设置矿业权区域无非法采矿行为。我县严格按照矿产资源总体规划实施，加强对国土空间规划数据库管理，切实履行审批职责，自然保护地等禁止开采区域无新设置矿业权，自然保护地得到有效保护，已完成整改。

措施17：对历史遗留的合法矿业权，由各县（市、区）政府严格按照《桂林市人民政府关于印发＜桂林市自然保护区内矿业权退出及处置方案＞的通知》（市政规〔2021〕10　号）要求，依法依规做好保护区内矿业权稳妥有序退出工作。　
落实情况：我县涉及自然保护地历史遗留的合法矿业权1宗，永福县天河玉—上笑锌矿普查矿业权，发证机关为自治区自然资源厅，探矿面积为15.99平方公里，勘查许可证有效期为2010年4月2日至2012年2月19日。按法定审批权限，该探矿权人自2012年2月19日到期后未向原发证机关申请延续登记，自行停止探矿活动，拆除探矿设施，探矿区现已自然复绿。

该探矿权设立前不在架桥岭自然保护区描述范围内。2019年5月8日《广西壮族自治区人民政府关于同意广西架桥岭自治区级自然保护区面积和界线确定方案的批复》（桂政函〔2019〕62号）重新确界后，该探矿权位于架桥岭自然保护区范围内。永福县人民政府于2022年3月4日向有关单位发文采取注销方式退出，无需矿山生态修复。2025年5月27日广西壮族自治区自然资源厅在官网发布《广西壮族自治区自然资源厅关于注销已公示过期自行废止勘查许可证、采矿许可证的公告》对注销广西永福县天河玉—上笑锌矿普查予以公告，已完成整改。

措施18：建立自然保护地管理长效机制，把自然保护地、湿地保护管理工作纳入林长制重要内容之一。切实提高保护管理能力和水平，建立健全规章制度，有效开展巡护监管，强化巡护监管考核，及时发现、核查及打击涉及自然保护地的违法违规和犯罪行为。

落实情况：全面推行林长制，落实林长制工作要求，印发《永福县全面推行林长制的实施方案》，把自然保护地、湿地管理工作纳入林长制重要内容之一，明确各级林长及各成员单位职责和任务，把该项内容列入乡镇林长年终考核评价指标（根据基层减负相关规定，2024年以后我县林长制考核纳入绩效考核指标）。制定《永福县自然保护区（永福辖区）资源巡护管护制度》，加强对自然保护区林地的巡护管理，对违法违规采伐、开矿、采石、乱捕乱猎等破坏森林资源的行为从源头加强管理，形成自然保护地管理长效机制，确保全县的森林资源得到有效的保护，生态效益得到较好发挥。

四、验收情况
2025年11月10日，县委、县政府组织县林业局、县自然资源局对问题编号十三整改工作进行验收，认为该问题达到《广西壮族自治区贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察反馈意见整改方案》的整改目标和整改措施要求。

公示时间：2025年12月24日至2026年1月7日，共10个工作日。

受理部门：永福县人民政府办公室　

联系电话：0773－8512230

联系地址：桂林市永福县永福镇凤城路73号
                                                      永福县人民政府
                                                      2025年12月24日