永农字〔2025〕25号永福县农业农村局关于印发永福县2025年双季稻轮作补贴项目实施方案的通知

各乡镇人民政府，局属有关股室：

现将《永福县2025年双季稻轮作补贴项目实施方案》印发你们，请认真组织做好实施工作。

永福县农业农村局   

2025年9月1日

（此件公开发布）

永福县2025年双季稻轮作补贴项目实施方案

为做好我县2025年双季稻轮作补贴项目实施工作，根据《广西2025年双季稻轮作补贴项目实施方案》（桂农厅发〔2025〕53号）文件要求，积极引导农民等种植主体通过稻稻薯、稻稻油、稻稻菜、稻稻肥（含兼用绿肥，下同）等“双季稻+”轮作方式，在发展双季稻生产的同时，保护和提高耕地地力，促进粮食稳定可持续发展，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻“藏粮于地、藏粮于技”战略，通过开展轮作，努力恢复双季稻生产，提高实施区域耕地质量和水稻标准化、规模化、现代化生产水平，培肥地力，增加效益，促进传统双季稻稻作区的耕地“非粮化”和“双改单”等问题得到有效遏制，提高全县粮食综合生产能力，保障粮食安全，为乡村振兴夯实基础。

二、总体要求

（一）巩固提升产能，确保粮食安全。坚守耕地保护红线，

稳定粮食播种面积，提升耕地质量，守住“谷物基本自给，口粮

绝对安全”战略底线，按照“宜粮则粮，应种尽种”原则进行作

物品种轮作，大力发展粮食生产。

（二）突出主体带动，引导规模生产。以种粮大户、家庭农

场、农民合作社、农业企业等为主体，推进水稻标准化、规模化

生产，形成规模种植效益。鼓励承包户种植双季稻，发展稻稻薯、

稻稻油、稻稻菜、稻稻肥等轮作模式。

（三）注重高质高效，提升经济效益。推广优质稻品种，集

成推广一批水稻绿色轻简栽培技术，加快建设一批高质高效双季

稻生产基地，降低生产成本，不断提高水稻产业质量和经济效益。

（四）尊重农民意愿，稳妥有序实施。坚持以农民为主体，

充分尊重农民意愿，发挥其主观能动性，不搞强迫命令。通过加

强产销对接、适当补助扶持等方式，提高双季稻种植效益，激发

农民种植双季稻的积极性。

三、目标任务、种植模式、补助对象及方式、资金使用

（一）目标任务。2025年永福县双季稻轮作计划完成面积19400亩。重点计划在永福镇、罗锦镇、苏桥镇、 百寿镇、三皇镇、广福乡、永安乡等乡镇建立双季稻轮作生产示范点，计划示范面积8500亩。

（二）种植模式。主要计划实施稻-稻-肥、稻-稻-菜、稻-稻-薯等轮作模式，降低生产成本，增加复种指数，提高种植收益，促进双季稻生产增收。

（三）补助对象。在双季稻种植区内，优先补助面积相对连片、群众积极性高的种植大户、家庭农场、农民合作社、农业企业、村集体经济组织等（以下统称实施主体），同时兼顾种植小户。同一主体可同时申报此项补贴和稻谷生产补贴、种粮农民一次性补贴、地方出台的产业以奖代补等种粮补贴。

（四）补助标准和方式

2020-2024年永福县双季稻轮作项目资金剩余108.6684万元；2025年永福县双季稻轮作项目资金183万元，合计291.6684万元。 可采用物化补助、现金补助和购买社会化服务等方式组织实施，每亩补助标准不超过150元。原则上示范点采用物化补助和购买社会化服务相结合方式组织实施，其余均采用现金补助方式。

四、申报程序和实施要求

（一）组织申报

双季稻轮作补贴采取自愿申报形式，由双季稻种植区内面积相对连片、群众积极性高的种植户、家庭农场、农民合作社、农业企业、村集体经济组织等向当地村委提出申请，经村委核实后汇总上报乡镇人民政府。

（二）乡级审核公示上报

乡镇人民政府负责收集汇总申报对象相关资料(包括农户姓名或单位名称、种植面积、种植地点等内容)，组织工作人员进行实地审核。审核组人员由村委干部、村民小组长、包村干部等3～5人组成。审核后在当地乡镇政府、村委公示5天。公示期间如出现异议的，由乡镇人民政府及时核实和修正，进行二次公示。公示无异议后，当地乡镇人民政府审核、汇总、盖章后统一向县农业农村部门申报，申报材料于11月30日前上报县农业农村局土肥站（三楼303室），联系人：李娟，电话：0773-8553823，18078373909。

(三)签订项目协议

由县农业农村局与双季稻轮作种植的村委或新型经营主体签订协议，明确相关权利、责任和义务，保障项目工作依法依规、高效有序开展。

(四)组织核实验收

由县农业农村局与乡(镇)人民政府组成验收小组，对实施主体的完成情况等进行田间抽查核验，形成验收报告。验收结束后，及时申请市级核验。

（五）补助资金拨付

 经县级验收合格后，由县农业农村局通过银行转账兑付补助资金。

五、时间进度安排

2025年8月：制定项目实施方案。

2025年9月—10月：开展宣传发动、技术培训指导，组织项目实施。

2025年11月—12月：开展监督检查，测算项目实施区域效益，开展耕地质量监测；收集档案资料，项目验收总结。

六、工作措施

（一）加强组织领导

为确保我县双季稻轮作工作全面落实工作任务和要求，保障工作有序开展，取得实效，成立永福县双季稻轮作项目工作领导小组，具体名单及分工如下：

组  长：蒋川东  县农业农村局党组书记、局长

副组长：韦  波  县农业农村局党组成员、县农机中心主任

成  员：毛振文  县土肥站站长    

        莫培浩  县农业农村局产业办主任

        陶尚林  县农业技术推广站站长

        黎家成  县经济作物站站长

        甘  宁  县植保站站长    

        唐维维  县种子站站长  

        向海林  县科教信息股股长       

领导小组下设办公室，办公室设在县土肥站，办公室主任由毛振文同志兼任，县土肥站、推广站、经作站、植保站人员负责全县双季稻轮作工作的日常指导工作。项目办公室主要负责制定项目实施方案，做好全县技术培训和指导，对项目进行检查、验收、总结等工作。

（二）做好宣传发动。加大双季稻轮作生产宣传力度，加强惠农政策解读和舆论引导，稳定农民收益预期，调动农民种粮积极性，宣传轮作的重要意义和有关要求，引导群众支持轮作工作。

（三）开展技术服务。积极建立双季稻轮作技术指导小组，制定双季稻轮作技术方案。在关键农时季节，组织农技人员深入生产一线，有针对性地开展技术培训和指导服务，指导承担轮作任务的农户掌握技术要领，确保技术要领及时入户、技术措施及时下田，为双季稻轮作项目工作提供技术保障。

（四）加强督导考核。适时开展工作督导，推动资金、技术服务等落实。实时跟踪掌握耕地作物种植情况，确保轮作任务落到实处。加强资金监管，规范资金使用，严禁截留、挪用、超范围使用和长时间滞留账户。按照农业农村部《耕地轮作休耕制度试点考核办法》，对项目的经济效益、社会效益、生态效益等方面进行评估。

（五）做好总结验收。及时报送项目实施进展情况。总结工作亮点，收集项目实施过程的图片、报道等资料，编制项目工作总结和技术报告。