永福县2025年度法治政府建设工作报告
2025年,永福县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,深入贯彻习近平法治思想,紧紧围绕《永福县法治政府建设实施方案(2022—2025年)》确定的目标任务,以提升法治素养为基础,以规范履职行为为关键,以强化服务保障为导向,扎实推进法治政府建设各项工作,为全县经济社会高质量发展提供了坚实法治保障。
一、主要工作及成效
(一)强化政治引领,深入学习贯彻习近平法治思想
一是坚持党对法治建设的领导。县委始终把法治政府建设摆在全局性、战略性、基础性位置,将法治建设纳入全县发展总体规划和年度工作计划。县委常委会、县政府常务会议定期听取法治政府建设汇报,及时研究解决法治政府建设中的重大问题,2025年共召开相关会议4次。二是深化理论学习培训。将习近平法治思想作为全县各级党委(党组)理论学习中心组学习的重要内容,作为领导干部培训的必修课程。县委理论学习中心组专题学习5次,县政府常务会专题学习2次,党校在各类主体班次中开设法治相关专题课程4门。严格落实领导干部应知应会法律法规清单制度,提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。三是压实法治建设第一责任人职责。严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,开展乡(镇)和县直部门主要负责人年度述法评议工作,实现述法全覆盖,形成“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
(二)优化政府职能,营造法治化营商环境
一是持续深化“放管服”改革。大力推进群众办事“最多跑一次”,着力打造政务服务“一张网”,依申请政务服务事项全程网上可办率达98.85%。二是优化法治化营商环境。深入开展“提升行政执法质量三年行动”,推行包容审慎监管和柔性执法,让执法既有力度又有温度。开展规范涉企行政执法专项行动,建立《永福县经营主体反映执法司法领域问题响应处置工作专班组成人员及工作职责》,工单办结率100%。三是提升政务服务效能。推进政务服务标准化、规范化、便利化,完善首问负责、一次告知、限时办结等制度。加强政务诚信建设,重点治理政府失信行为,不断提升政府公信力。
(三)完善制度体系,推进依法科学民主决策
一是加强行政规范性文件审查与备案。对3件行政规范性文件草案进行合法性审核,报备1件县政府行政规范性文件,备案及时率、规范率达到100%。组织开展规范性文件定期清理2次,确保法制统一和政令畅通。二是健全依法决策机制。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策的法定程序。充分发挥法律顾问、公职律师在重大行政决策中的作用,全年法律顾问参与审查政府合同、规范性文件3件,确保了决策的合法性和科学性。
(四)规范行政执法,提升严格规范公正文明执法水平
一是加强行政执法监督,聚焦涉重金属环境污染等重点领域,于2025年10月对永福生态环境局、县自然资源局、县林业局等部门行政处罚案卷进行全面评查。二是全面推行行政执法“三项制度”。严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。加强行政执法人员资格管理,组织502名行政执法人员参加公共法律知识培训与考试,提升执法队伍的专业素养。
(五)健全多元化解机制,依法有效化解社会矛盾纠纷
一是加强行政复议与应诉工作。深入推进行政复议体制改革,健全行政复议审理机制,提高办案质量和效率。2025年,共收到行政复议申请62件,受理44件,办结39件。二是加强综治中心规范化建设。提前完成县乡村三级综治中心规范化提质改造,推行“常驻+轮驻+随驻”模式,整合矛盾调解、心理疏导、诉讼服务等功能,化解矛盾纠纷1287件,调解成功率98.7%。三是加强公共法律服务体系建设。深入实施“八五”普法规划,推进法治乡村建设。完善公共法律服务平台,实现县、乡、村三级公共法律服务平台全覆盖。开展法律援助惠民工程,为困难群众提供法律援助153件,切实维护了群众合法权益。
二、存在问题和不足
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,我县法治政府建设还存在一些薄弱环节:一是少数领导干部法治意识和运用法治思维解决问题的能力有待进一步提升;二是行政执法规范化水平还需加强,部分执法队伍人员素质与法治建设要求存在差距;三是法治宣传教育形式有待创新,普法针对性和实效性需进一步增强。
三、下一步工作打算
(一)进一步强化法治思维。持续深入贯彻习近平法治思想学习,完善县政府常务会议学法制度,推动领导干部带头尊法学法守法用法。加强法治教育培训,提高领导干部依法行政能力。
(二)进一步推进法治政府建设。持续优化法治化营商环境,深化“放管服”改革。加强行政执法监督,严格落实行政执法责任制和问责制,提升行政执法规范化水平。
(三)进一步创新普法宣传形式。总结“八五”普法经验,谋划“九五”普法规划。结合永福实际,开展精准普法,切实增强法治宣传教育的针对性和实效性。深化基层依法治理,提升社会治理法治化水平,推动法治建设各项任务落到实处。
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