2024年,永福县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,以全面深化法治领域改革为着力点,突出法治为民,扎实推进法治政府建设,为加快建设“新型工业重镇、现代农业强县、福寿康养家园”贡献法治力量。现将有关情况报告如下。
一、主要做法及取得的成效
(一)坚持政治引领,牢固树立法治思维
永福县始终把学习贯彻习近平法治思想作为法治建设的首要内容,县委常委会会议、县政府常务会议专题研究法治政府建设工作4次。将法治建设履职情况列入年终述职内容,压紧压实各级各部门第一责任人责任。注重理论指导实践,加强领导干部学法用法学习,抓好关键少数带头学,将习近平法治思想及民法典、依法行政等内容列入县委党校课程必修课。2024年,举办法治专题讲座4次,“第一议题”学法10余次。
(二)聚焦优化服务,依法履行政府职能
一是围绕“放管服”改革,大力推进群众办事“最多跑一次”,着力打造政务服务“一张网”,努力实现“进一个门,办所有事”。依申请政务服务事项的全程网上可办率达96.13%,即办件占比提升到59.87%。拓宽电子证照应用范围,在更大范围内实施政务服务“免证办”,“零材料”政务服务事项电子证照关联实现65.76%。二是编制广西政务服务“全链通办”任务清单,认领并编制完善县本级办事指南1453条,乡村办事指南1216条。三是持续推进便民利企“微改革”任务,打造简易便捷、便民公开的政务服务新模式,持续推进2024年自治区巩固提升6项,新增微改革任务7项。
(三)聚焦科学合规,健全依法行政机制
一是加强法律顾问队伍建设。充分发挥县政府法律顾问作用,指导9个乡镇、27个党政机关建立法律顾问制度。二是加强规范性文件审查管理。全年审核并备案规范性文件1件、重大行政决策3件,提出各类法律意见51件。
(四)聚焦行政执法体制改革,严格规范行政执法程序
一是加强执法队伍建设。积极开展持证、新增、拟注销行政执法人员信息汇总审核和数据录入及全县行政执法证件换证工作。组织开展行政执法人员培训2期,参加行政执法考试164人,通过率98%。二是规范行政执法程序。严格落实“三项制度”,推进行政许可和行政处罚执法信息公示工作,自觉接受群众监督。加强重大行政执法决定法制审核制度建设,着力推进执法权力规范运行。三是开展行政执法监督。深入19个行政执法单位进行执法监督检查。通过查看台账了解执法单位人员配备、执法工作开展情况及存在的问题,进一步排查执法规范化风险点,有效弥补监管漏洞。
(五)聚焦普法与依法治理,多元预防调处化解提质增效
一是多元力量参与,筑牢基层平安防线。常态化开展平安夜巡活动,积极开展政法干警联万户活动,全县105名驻村辅警(网格员)、1201名法律明白人积极参与法律宣传、矛盾化解等事务,成为田间地头最为活跃的“平安细胞”。2024年以来,受理各类矛盾纠纷467件,调解成功467件,调解成功率达100%。收到行政复议申请31件,受理21件,不予受理10件;审结28件(含维持4件),尚未审结3件。二是创新关爱举措,护航重点群体成长。建设“爱心守望”监控点1367个,有效解决辖区留守儿童、独居老人等重点群体守护不到位问题,全县未成年人违法犯罪案件、人员均大幅度下降。县培源专门教育学校和“呵护未来”志愿者团队服务未成年人保护工作成果显著,其品牌效应先后吸引国家、省市级考察团30余个。三是健全普法机制,营造浓厚法治氛围。深入推进“八五”普法规划实施,进一步健全“谁执法谁普法”工作机制,印发《永福县县级国家机关普法责任清单》,高质量开展普法宣教、民法典讲座60余次,受益2万余人。建设法治文化广场、法治长廊15个,发放法律书籍、法治礼品2万余份,进一步营造“尊法学法守法用法”浓厚氛围。
二、存在问题和困难
(一)贯彻落实《永福县法治政府建设实施方案(2022—2025年)》仍有差距。部分政策在执行过程中,落实效果与预期目标之间仍存在一定差距,落实的精准度和持续性有待进一步提升。
(二)行政执法队伍建设仍存在薄弱环节。部分执法队伍面临人员不足、年龄结构老化困境,一定程度上影响执法工作的高效开展和创新活力。办理行政执法案件的规范化、精细化程度还不够高。
(三)普法宣传效果需进一步提升。普法宣传以传统方式为主,尚不能满足群众多样化学法需求。“谁执法谁普法”普法责任制落实不平衡,普法宣传载体单一,全民守法普法效果需进一步加强。
三、下一步工作打算
(一)强化理论武装,筑牢政治思想根基。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入学习习近平法治思想,积极做好法治永福、法治政府、法治社会一体化建设,推进法治政府建设再上新台阶。
(二)健全制度机制,提升科学民主决策水平。规范和完善公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制,严格落实重大行政决策听证制度、合法性审查制度和重大行政决策集体决定制度,完善重大行政决策实施情况评价制度和责任追究制度,不断提高行政决策的能力和水平。
(三)加强培训实践,切实提高依法行政水平。多形式举办专题讲座、培训班,切实提高各级领导干部和行政执法人员运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平,为推进法治政府建设提供强大动力。
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