2023年永福县农业农村局法治政府建设工作报告

2023年以来，我局法治建设工作在县委、县政府、县依法治县办以及上级业务部门的有力指导下，认真贯彻执行县委及上级部门依法治县文件精神，结合我县“三农”工作实际认真开展了涉农依法行政工作，统一认识、强化责任，推动法治建设向纵深发展。现将有关情况汇报如下：

一　、基本情况

（一）加强制度建设，健全工作机制。

1、成立了以局长为组长，局相关分管副职领导为副组长，相关科室负责人为成员的　“依法行政工作领导小组”。领导小组下设办公室，统一负责依法行政的协调组织实施，促进农业行政执法工作制度化、规范化。履行法治建设第一责任人职责，局主要负责人认真贯彻落实党政主要负责人法治建设第一责任人职责，组织学习习近平法治思想，听取农业农村法治政府建设情况汇报，及时研究和部署农业农村法治建设工作。

2、根据《永福县农业农村局职能配置、内设机构和人员编制规定》文件精神，目前我县已整合县农业行政综合执法大队、县动物卫生监督所、县渔政渔港监督管理站、县农机安全监理站，完成组建县农业综合行政执法大队，并印发了农业综合行政执法大队“三定”规定，同时在农业农村局加挂执法大队牌子，实行“局队合一”的体制，农业行政执法职能由县农业综合行政执法大队集中行使，并以永福县农业农村局名义统一执法，围绕提高农业综合执法效能的总目标，集中行使农业、畜牧业、兽医兽药、动物卫生监督、生猪屠宰、种子、肥料、农药、农机、农产品质量安全等行政处罚以及行政强制职能。

（二）强化思想武装，提升思想政治素养和水平。

1、召开会议传达学习上级各类文件精神，深入学习领会习近平法治思想。按照依法行政、依法办案的要求，严格规范公正文明执法，运用法治思维、法治方式谋划和推进工作。以习近平总书记《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》等权威辅助读物为指导，进一步结合日常工作，通过学习培训会和户外支部主题党日实践活动相结合，开展典型人物事迹学习，主题教育实践和志愿服务活动相结合，推进学习形式多样化，内容多元化、方式多样化，激发全体工作的学习热情，提高学习能力，提升综合素质。

2、强化人员管理。进一步改进工作作风，严肃工作纪律，提升工作效率，提高队员的中心意识、全局意识、服务意识和奉献意识，树立“勤政、务实、高效、廉洁”的良好形象，组织执法人员参加行政执法证考试，确保执证上岗；结合工作实际，完善执法队伍制度建设，强化依法行政理念。

（三）加强法制宣传，提高法治水平。

群众的理解和参与是搞好依法治农的基础。我局利用多种宣传形式，不断提高全县群众的法制观念。利用板报、宣传横幅、印发宣传资料、法治培训等形式进行宣传。先后悬挂宣传横幅90条，张贴宣传标语110份。印发宣传资料10000余份，广泛宣传《宪法》、《中华人民共和国民法典》、《国家安全法》、《渔业法》、《农药管理条例》、《兽药经营管理条例》、《农机安全宣传》、动物疫情防控知识等法律法规以及科普知识。

（四）严格执行行政执法“三项制度”。全面规范行政执法行为，切实做好全面推行三项制度工作，即行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，进一步增强执法手段，执法队伍依法行政和安全保障能力有了明显提高。

（五）推进法治政府建设营造法治化营商环境情况。深化“放管服”改革，营造法治化营商环境。推进行政审批告知承诺制。依法清理简并各类资质许可事项，降低准入门槛。继续推进“证照分离”“照后减证”改革。持续推进“减证便民”行动。全面落实证明事项告知承诺制。严格按照“谁负责，谁审批”责任落实到职能股室，优化网上办事流程，缩短办结时限，实现行政审批承诺办结时限提速率85％，完善广西壮族自治区政务服务一体化平台事项管理系统，做好我局行政审批工作。

二、2023年农业行政执法情况

2023年以来，我局加强执法监督检查，重点加强对农资经营、农机运输环节、养殖及屠宰环节安全等开展执法检查。

（一）加强对农药、化肥、种子、兽药、饲料等农资经营企业监督检查。先后检查经营企业332家次，出动执法人员683人次。加强对农资经营企业的经营环节监督管理，确保农业投入品质量安全，引导广大农资经营企业尊法守法，合法经营。

（二）加强养殖及屠宰环节监督检查，确保肉食品安全。对20家规模养殖场分别进行40场次全面检查，对全县1个屠宰场分别进行了2　次突击检查。

（三）加强农机道路运输安全监督检查。今年以来，先后出动农机执法人员453人次，共检验拖拉机和联合收割机417台。主要对县城和乡村路段进行巡查和检查，配合县城交通环境治理小组开展整治。

（四）不定期开展执法巡查，从严治理非法捕捞。在县城附近水域，由农业综合行政执法大队渔政中队组织车船进行日常岸上水上巡回检查；在重点水域，不定期与公安部门进行联合执法巡查；接到群众举报电话，根据作案地点，立即组织人员出勤或协调当地派出所受理。

（五）严厉打击违法犯罪行为，有效遏制违法势头。通过接受群众举报、日常检查、突击检查等方式，加大违法行为查处力度。先后受理案件34起，办结34起。其中移送公安机关查处举报案件12起；我局处罚22起，均已办结，罚款合计7.28万元。

虽然在依法执法工作中取得了一定成绩，但是在总结经验和成绩的同时，也清醒地看到我们的工作和县委、县政府、县依法治县办的要求仍有差距，下一步，我们要深入贯彻落实“八五”普法精神，全面落实习近平法治思想，按照依法治国基本方略的总体要求，立足于服务全县农业和谐稳定发展大局，依法行政、严格执法，积极为我县乡村振兴战略提供良好的法治环境和有力的法律保障。

三、存在问题

（一）农业工作涉及面广、工作量大，农业农村发展中历史遗留问题较多。我局法律人才相对少，农业农村工作技术性强，涉及种植、养殖、农业机械化等农艺师、兽医师、畜牧师和农机工程师等方面人才储备较多，法律类人才严重不足，且近几年因机构改革编制冻结，执法人员只出不进，导致执法人员严重不足，在一定程度也影响我局法治建设工作的开展。

（二）法治观念不够强。随着机构改革，农业农村局职能的增多，农业执法任务的增加，对农业农村执法和监督能力提出了更高的要求，但我局工作人员法治思维还有所欠缺，法律知识与业务能力有待提高。接下来，我局将进一步转变工作思路，提升依法行政理念。

（三）法治宣传教育不够全面，对法治专业学习不够深入，我局将深入开展以宪法、民法典、种子法、渔业法、农产品质量安全法、动物防疫法、农药管理条例等为重点的普法宣传活动，加强学习宣传的广度和深度，提升农业农村普法工作水平。

四、下一步工作打算

（一）加强法治宣传与学习，提高行政机关工作人员依法行政意识和能力。

1、提高干部职工依法行政的能力和水平。健全党组学法制度，领导干部带头学习和掌握法律法规相关规定，定期或不定期对干部职工进行依法行政知识培训。

2、严格执法人员持证上岗和资格管理制度。定期参加上级开展的行政执法人员专业法律知识培训考试，做到执法人员持证上岗。

（二）加强和完善执法制度建设。

1、完善法律顾问制度，履行合法性审查职责与行政执法监督职能，做好农业行政案件的法制审核工作，抓好农业执法案卷评查工作，提高案卷质量水平。

2、加强程序制度建设。细化执法流程，明确执法环节和步骤，保障程序公正。

3、进一步完善行政执法公示制度。继续对行政执法案件一律录入平台在网上公示，接受群众监督。

（三）推进依法行政建设

1、完善信息公开。认真落实《政府信息公开条例》规定，完善政府信息公开方式和程序，方便群众办事，

2、开展行政审批项目梳理，严格落实“一次性告知”和“限时办结”制度，减少审批环节、缩短审批时间，优化审批服务，提高行政效率。

永福县农业农村局

2023年12月13日