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索 取 号: YF54180000111/201703-00107 文号:
发布机构: 县工商质监局 主题词:
信息名称: 永福县工商和质监局2017年部门预算编制说明 发布日期: 2017-03-10 15:50

永福县工商和质监局2017年部门预算编制说明

  第一部分 部门概况

  一、单位基本情况

  (一)基本职能及主要工作目标

  1、宣传、贯彻执行国家、自治区有关工商行政管理和质量技术监督工作的方针、政策和法律、法规、规章,负责本行政辖区的市场监督管理、质量技术监督和行政执法有关工作,拟订提高全县质量水平的发展计划及有关政策并组织实施。

  2、对本行政辖区各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个人等市场主体进行登记注册并监督管理,承担本行政辖区依法查处取缔无照经营的责任。

  3、依法规范和维护本行政辖区各类市场经营秩序的责任,负责监督管理市场交易行为和网络商品交易及有关服务的行为。

  4、组织开展有关服务领域消费维权工作,指导消费者咨询、申诉、举报受理、处理和网络体系建设等工作,保护经营者、消费者合法权益。

  5、查处本行政辖区违法直销和传销案件的责任,依法监督管理直销企业和直销员及其直销活动。

  6、依法查处本行政辖区不正当竞争、商业贿赂、走私贩私等经济违法行为。

  7、负责依法监督管理本行政辖区经纪人、经纪机构及经纪活动。

  8、依法实施合同行政监督管理,负责管理本行政辖区动产抵押物登记和股权出质登记,组织监督管理拍卖行为,负责依法查处本行政辖区合同欺诈等违法行为。

  9、指导广告业发展,负责本行政辖区广告活动的监督管理工作。

  10、负责本行政辖区的商标管理工作,依法保护商标专用权和查处商标侵权行为,加强驰名商标、著名商标的保护工作;负责特殊标志、官方标志的保护工作。

  11、组织实施本行政辖区的企业、个体工商户、商品交易市场信用分类管理,研究分析并依法发布本行政辖区市场主体登记注册基础信息,为当地政府决策和社会公众提供相关信息服务。

  12、负责组织管理本行政辖区的个体工商户、私营企业经营行为的服务和监督管理。

  13、根据授权,管理本行政辖区工商行政管理和质量技术监督系统的劳动人事、机构编制、基本建设、经费、资产、纪检监察、内部审计等工作。

  14、承担产品质量诚信体系建设责任,负责全县质量管理工作,具体实施国家质量振兴纲要,推进质量兴县及名牌发展战略,会同有关部门组织实施重大工程设备质量监理制度,组织全县产品质量事故调查,实施缺陷产品召回制度,监督管理产品防伪工作。

  15、承担监督管理本行政辖区生产、流通领域产品质量,管理产品质量安全强制检验、风险监控、监督抽查工作,协助管理全县工业产品生产许可证工作,监督管理产品质量安全仲裁检验、鉴定,组织开展产品质量安全专项整治工作,依法查处产品质量违法行为,按分工打击假冒伪劣违法活动,组织协调全县有关专项打假活动。

  16、管理全县标准化工作,推进技术标准发展战略,监督标准的贯彻执行,推行国际标准和国外先进标准;指导企事业单位和行业协会的标准化工作,监督管理全县组织机构代码和商品条码工作。

  17、管理和监督全县计量工作,推行法定计量单位和国家计量制度,依法管理计量器具,实施量值传递和计量器具的强制检定,建立和管理全县计量标准、标准物质;规范和监督商品量和市场计量行为,依法监督管理计量检定机构、为社会提供公证数据的产品质量检验机构及计量检测人员资质资格。

  18、协助管理监督全县质量认证认可工作,依法对产品质量检验检测机构进行监督管理,依法监管质量认证中介机构,依法监督管理体系认证和产品认证工作。

  19、承担食品相关产品生产加工环节的质量安全监督管理的责任,负责食品相关产品质量监督抽查。

  20、承担综合管理全县特种设备安全监察、监督工作的责任,监督检查高耗能特种设备节能标准的执行情况,负责组织打击、取缔特种设备非法生产点,查处非法使用特种设备的违法行为。

  21、组织制定全县质量技术监督的科技发展规划,负责全县质量技术监督科技、重大科研、技术引进和技术机构发展建设工作,组织协调全县内行业和专业的质量技术监督工作。

  22、负责全县量值传递、计量器具检定、委托检定、指导计量、培训检定员等工作;负责对永福县范围内从事贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测和执法监督所用计量器具等的强制检定工作。

  23、承办永福县人民政府和桂林市工商行政管理局、桂林市质量技术监督局交办的其他事项。

  (二)机构设置

  内设机构12个:办公室、法规与行政执法督察股、反不正当竞争执法与商标广告监督管理股、消费者权益保护股、市场与合同规范管理股、企业与个体私营经济监督管理股、人事股、财务股、监察室、特种设备安全监督股、标准化和认证认可管理股、质量和计量管理股。二层机构一个:永福县计量检定测试所。

  基层工商所9个:城区工商质监所、罗锦工商质监所、苏桥工商质监所、堡里工商质监所、广福工商质监所、百寿工商质监所、三皇工商质监所、龙江工商质监所、永安工商质监所。

  (三)人员构成情况

  单位人员编制81人,其中:行政编制67人,后勤服务控制数5人,事业编制9人;实有在职人数72人(行政在职58人,机关后勤服务控制数5人,事业在职9人),离退休人员45人(其中离休人员1人,退休人员44人)。

  第二部分 2017年部门预算及“三公”经费预算编制说明

  一、收入预算说明

  2017年收入总预算842.12元,因按上级要求与二层机构合并公开,与去年不可比。其中:

  纳入公共财政预算管理的非税收入安排的资金15万元,同比减少19万元。

  上年结余收入0万元。

  二、支出预算说明

  2017年支出总预算842.12万元,基本支出预算728.69万元,占支出总预算86.53%,因按上级要求与二层机构合并公开,与去年不可比;项目支出预算113.43万元,占支出总预算13.47%,因按上级要求与二层机构合并公开,与去年不可比;

  (一)按支出功能分类科目划分,共分为4类,其中:

  1.一般公共服务支出762.3万元,占支出总预算87.05%,因按上级要求与二层机构合并公开,与去年不可比。

  2.社会保障和就业支出39万元,占支出总预算4.63%,因按上级要求与二层机构合并公开,与去年不可比。

  3.医疗卫生支出35.71万元,占支出总预算4.24%,因按上级要求与二层机构合并公开,与去年不可比。

  4.住房保障支出51.98万元,占支出总预算6.17%,同比增加0.99万元,增长2.27%因按上级要求与二层机构合并公开,与去年不可比。

  (二)按支出结构分类划分,分为基本支出预算和项目支出预算

  1.基本支出预算728.69万元

  工资福利支出预算639.35万元,占基本支出预算87.74%,因按上级要求与二层机构合并公开,与去年不可比。

  商品和服务支出预算84.93万元,占基本支出预算11.66%,因按上级要求与二层机构合并公开,与去年不可比。

  对个人和家庭的补助支出预算111.63万元,占基本支出预算15.32%,因按上级要求与二层机构合并公开,与去年不可比。

  2.项目支出预算

  项目支出预算111.23万元,占支出总预算13.2%,因按上级要求与二层机构合并公开,与去年不可比。

  (1)工商系统基层规范化建设经费2万元

  立项依据:财政部《行政单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第35号);工商总局《工商总局关于加强基层建设的指导意见》(工商人字[2015]157号)、广西壮族自治区《行政事业单位国有资产管理办法》(广西壮族自治区人民政府令第68号);

  资金来源:为了改变基层工商所的办公条件,提高办事效率,特向财政局申请“办公费”年度预算拨款2万元。

  主要目标:我局将认真做好基层工商所为群众服务的工作,保障日常工作的正常运转,快捷、高效地为群众办事。

  具体开支情况如下:

  办公费2万元,主要用于对基层工商质监所开展日常工作所需办公设备更新等费用。

  (2)宣传经费 7.5万元

  立项依据:根据中共中央宣传部《关于进一步加强注册资本登记制度改革宣传报道的通知》(通知﹝2014﹞252号),要做好相关政策的宣传解读,为注册资本登记制度改革营造良好的舆论范围,推动有关改革工作取得更好成效。此外,国家工商总局办公厅《关于迅速开展打击整治传销集中清查工作的通知》(办字﹝2014﹞100号)通知要求,

  资金来源:为了做好工商系统相关法律法规的宣传工作,提高人民群众的法律法规意识,特向财政局申请“宣传经费”年度预算拨款7.5万元。

  主要目标:联合新闻媒体,组织专门力量,揭露传销危害及欺诈手段,向广大人民群众普及预防传销知识;加强消费维权宣传教育引导,全面提升全社会消费维权意识;提醒企业按时进行年报公示,凡于2016年12月31日之前领取营业执照的企业、个体工商户、农民专业合作社,应当自2017年1月1日至6月30日,通过登录国家企业信用信息公示系统(广西)报送2016年度报告,并向社会公示。

  具体开支情况如下:

  ①办公费3万元,主要用于宣传工作日常办公用品的购买、报刊杂志的订阅等。

  ②公务用车运行维护费1万元,主要用于开展打击传销工作执法车辆的保养、保险、燃料等费用

  ③旅差费3.5万元,主要用于相关工作人员下乡宣传以及到区、市级单位学习等旅差费支出。。

  (3)培训费1万元

  立项依据:《干部教育培训工作条例(试行)》。以邓小平理论为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照“五个更加”新要求,围绕全局中心工作,以服务为宗旨,以提升干部队伍综合素质为目标,以干部需求为导向,以适应新形势新要求提升监管服务能力为重点,突出实效性,体现针对性,注重前瞻性,建立健全干部教育培训长效机制,为推进学习型机关、学习型领导班子、学习型工商所、学习型干部队伍建设,努力打造“三过硬”干部队伍,为实现我县工商行政管理和质量技术监督科学发展提供强有力的组织保障和智力支持。

  资金来源:为了提高工商质监干部队伍的整体素质,特向财政申请“培训费”年度预算拨款1万元。

  主要目标:为充分发挥工商质监的职能作用,高效地监管市场,最大效能地促进地方经济发展,我局的目标是“抓班子、带队伍,抓基层、打基础”,大力加强班子队伍建设和基层建设,全局干部队伍基本实现政治过硬、业务过硬和作风过硬,同时使干部牢固树立终身学习的理念,在工作中不断积累经验、探索创新,推进干部学习长效机制建设。2017年计划安排各类培训班12次,培训内容主要是岗位技能培训、政治思想教育培训等,培训对象主要是业务骨干、和基层工商所人员、财务人员。

  具体开支情况如下:

  业务培训费1万元,主要用于干部职工参加有关业务培训的报名费、资料费、食宿费、差旅费等。

  (4)办公、业务用房维修经费1 万元

  立项依据:财政部《行政单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第35号);广西壮族自治区《行政事业单位国有资产管理办法》(广西壮族自治区人民政府令第68号)。

  资金来源:为了延长办公、业务用房的使用期限,提高固定资产的使用效益,特向财政申请“大型修缮费”年度预算拨款1万元。

  主要目标:我局将认真做好国有资产的使用管理工作,做到物尽其用,充分发挥国有资产的使用效益;保障国有资产的安全完整,防止国有资产使用中的不当损失和浪费。为确保广大干部职工有一个良好的工作环境,给广大人民群众一个舒适的办事环境,2017年将对县局、工商所的办公、业务用房进行维修,使我局办公、业务用房的使用寿命得以延长。

  具体开支情况如下:

  大型修缮费1万元,主要用于对我局办公、业务用房的维修。

  (5)执法办案装备配置经费 0.5 万元

  立项依据:自治区财政厅、自治区工商局关于印发《广西壮族自治区工商行政管理单位财务管理办法的通知》。

  资金来源:为确保我局执法办案装备配置到位,特向县财政申请专项经费0.5万元。

  主要目标:更好地支持工商质监部门履行市场监督管理和行政执法职能,进一步畅通机制、提高执法队伍的工作效率和工作质量,加快工商行政管理处理时速,增强快速反应能力,实现快速受理、快速出击、快速处理的工商行政管理执法。

  具体开支情况如下:

  购置费0.5万元,主要用于电脑、照相机等执法办案装备购置。

  (6)办公设备购置经费0.5万元

  立项依据:自治区财政厅、自治区工商局关于印发《广西壮族自治区工商行政管理单位财务管理办法的通知》(桂财文字[1999]22号)。本项目主要用于更好地支持工商质监部门履行市场监督管理和行政执法职能,进一步畅通机制、提高执法队伍的工作效率和工作质量,加快工商行政管理处理时速,增强快速反应能力,改善行政执法手续,实现快速受理、快速出击、快速处理的工商质监执法。

  资金来源:为加快推进办公自动化建设,进一步提高工作效率和工作水平,实现处理问题网络化、反映快速化、管理规范化,形成新的工商监管模式。目前,我局大部分基层工商所办公环境、办公设备较差,无法满足信息化建设的要求。为了及时贯彻执行《广西工商行政管理系统基层工商所“三式三制”工作方案》的有关精神,我局打算在今后三年里加大资金投入办公自动化建设,提高人员素质,加快工商所硬件、软件建设。

  主要目标:为进一步畅通机制、提高执法队伍的工作效率和工作质量,特向财政申请“办公设备购置经费”年度预算拨款0.5万元。

  具体开支情况如下:

  ①复印机 1台×0.5万元= 0.5 万元。

  (7)注册证照经费8 万元

  立项依据:国家工商总局、国家税务总局、国家发展和改革委员会、国务院法制办公室《工商总局等四部门关于实施工商户营业执照和税务登记证“两证整合”的意见》(工商个字[2016]167号),为进一步深化商事制度改革,加快推进“三证合一”登记制度改革向个休工商户延伸,实施个体工商户营业执照和税务登记证“两证整合”,经国务院同意,由工商行政管理部门核发加载统一社会信用代码的营业执照,税务部门不再发放税务登记证,为此,2017年必须做好个体工商户及企业换证工作。

  资金来源:为做好 “六证合一”证照、年检资料等印制工作,特向财政申请“注册证照费”年度预算拨款8万元。

  主要目标:本项目主要是用于“六证整合”证照、企业开业、变更、注销时的注册登记公告费以及大宗帐簿、票据、资料、证照、年检表、年检报告书、合同文书、注册登记表格等印刷费。

  具体开支情况如下:

  ①印制六证合一证照费5万元:

  ②印制各类表格、档案盒3万元:

  (8)商品检测检验经费 6万元

  立项依据:《国务院办公厅关于印发国家工商行政管理总局职能配置内设机构和人员编制规定的通知》(国办发[2001]57号)以及自治区人民政府办公厅《关于印发广西壮族自治区市(地)县乡工商行政管理机关机构改革方案的通知》(桂政办[2002]21号)等。以上文件要求工商行政管理机关承担原由技术监督管理部门承担的流通领域商品质量监督抽查的职能,为此,国家工商行政管理总局根据工商部门的工作特点,在2002年颁布的《工商行政管理系统会计制度》中设立了“流通质检费”。

  资金来源:为加强流通领域商品质量监督管理,确保群众消费安全,特向财政局申请 “流通质检费”年度预算拨款6万元。

  主要目标:为加强对流通领域的监督管理,加大监督抽查力度。我局根据自治区工商局的统一部署,结合本地的商品质量状况和群众反映的热点商品,主要目标有:建立商品质量市场准入制度,严把经营主体和商品的市场准入关;督促经营者依法建立健全内部质量管理制度,完善企业自律机制;建立和完善流通领域商品质量监督抽查制度,促进商品质量水平不断提高;建立不合格商品退出市场制度,进一步净化市场消费环境;建立和完善商品质量信息公示制度。

  具体开支情况如下:

  ①办公费3万元,主要用于流通领域商品质量监督抽查,保护广大人民群众合法权益等方面的开支。

  ②公务用车运行维护费1万元,用于相关执法工作用车的燃料费、修理费、年检费等。

  ③差旅费2万元,用于开展流通领域商品质量监督抽查和参加上级培训所需食宿费、交通费、差旅费。

  (9)红盾护农经费 5.8万元

  立项依据:《中华人民共和国产品质量法》、《种子法》、《农药管理条例》,国务院划定工商行政管理机关三定方案(市场监管、流通领域商品质量监管职责),国家工商总局《流通领域商品质量监测办法》以及“红盾护农”行动方案等有关规范性文件。

  资金来源:我局按照国务院三定方案划定的职责和县人民政府的安排,有计划地开展红盾护农专项活动,需要投入较多的人力、财力、物力。为此,特向财政局申请“红盾护农经费”年度预算拨款5.8万元。

  主要目标:为规范农资市场经济秩序,2017年我局将紧密联系工商行政管理实际,进一步加大对农资市场的监管和行政执法力度,突出重点,深入开展专项整治活动。同时进一步加大打击制售假冒伪劣农资、种子行为,实施高效监管,规范和完善市场监管、执法、维权机制,竭尽全力地维护市场秩序健康繁荣,为构建繁荣稳定的农资、种子市场秩序作贡献。

  具体开支情况如下:

  ①办公费3万元。主要是整顿和规范农资、种子市场经济秩序日常办公经费,包括公告费,商品检验、检测、鉴定等费用,订阅报刊杂志等。

  ②邮电费1万元主要用于整顿经济秩序电话费。

  ③公务用车运行维护费1万元,主要用于开展红盾护农车辆保养、燃料费等。

  ④公务接待费0.8万元。接待上级部门及相关单位。

  (10)网络商品交易监管经费 3.4万元

  立项依据:依据国务院划定工商行政管理机关三定方案(网络商品交易市场监管),国家工商总局《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》、《工商总局关于加强网络市场监管的意见》(工商办字[2015]183号),以及网络监市场管理有关规范性文件。

  资金来源:为规范网络商品交易行为,加大对网络商品交易的监管力度,特向财政局申请“网络商品交易监管经费”年度预算拨款3.4万元。

  主要目标:为规范网络商品交易行为,2017年我局将紧密联系工商行政管理实际,加大网络商品交易的监管和行政执法力度,突出重点,深入开展专项整治活动,竭尽全力地维护网络商品交易秩序健康繁荣,为构建繁荣稳定的网络商品交易市场作贡献。

  具体开支情况如下:

  ①办公费2.4万元。主要是网络商品交易监管工作日常办公经费、公告费、报刊杂志订阅费等。

  ②业务接待费1万元。接待上级部门及相关单位

  (11)商标广告监管经费3.5 万元

  立项依据:《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国广告法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》、《中华人民共和国产品质量法》、《广西壮族自治区著名商标认定和保护办法》(广西壮族自治区人民政府2002年第1号令)等。

  资金来源:为加大对各类商标、广告的监测力度,使商标、广告市场秩序得到进一步规范,特向财政局申请“商标广告监管费”年度预算拨款3.5万元。

  主要目标:商标管理方面:一是开展商标“走进企业”的活动,营造重视商标、保护商标、商标兴企的社会氛围。二是指导企业做好商标续展工作,防止商标专用权流失,协助企业做好改制、合并、分立、破产中商标事项发生变化引起的商标所有权变更工作。三是贯彻落实商标富农政策,实施“商标帮扶”,增强农民和涉农企业的商标品牌意识,打造农产品品牌。四是着力培育具有市场竞争力的农产品商标和地理标志,打造“广西著名商标”。五是继续从严打击事关群众身体健康、生命安全的食品、药品、保健品、农产品、日用百货等侵犯注册商标专用权的违法行为,加大对著名商标和驰名商标的保护力度,认真查处情节严重、性质恶劣、社会反响强烈的商标侵权假冒案件,充分保障消费者和生产经营者的合法权益,维护良好的市场秩序。

  广告管理方面:一是继续把直接关系人民群众健康安全的医疗、药品、食品等广告作为整治重点,依法严格规范,进一步加大广告查处力度,从严查处在食品广告中宣传对疾病的预防和治疗作用等违法行为;从严查处在医疗、药品广告中夸大功能、保证疗效、保证治愈,使用患者、公众人物、专家名义作疗效证明的违法行为;从严查处未经广告审查机关审查擅自发布医疗、药品、保健食品广告的违法行为;从严查处以新闻报道、专家咨询等形式变相发布广告的违法行为;严厉打击各类严重损害消费者权益的虚假广告。二是加强对涉及和影响社会稳定、危害未成年人身心健康等严重违法及不良广告的监管。进一步增强敏感性和预见性,迅速果断处置重大违法广告,及时把危害和不良影响有效控制和消除在萌芽状态,防止蔓延或失控。加强网上非法“性药品”广告和性病治疗广告的监测,保持打击的高压态势。三是结合今年的“红盾护农”工作,进一步强化农村广告市场监管,依法规范涉农广告发布内容,切实加大家用电器、建材、装饰材料等新农村建设重点商品广告以及种子、化肥、农药、农机具等农资产品广告的监管力度,强化对广告发布环节的监管,严厉查处坑农害农的虚假违法广告,防止虚假违法广告通过大众传播媒介向农村传播。四是加强广告监测和预警,加强对广告发布环节的监管。把我局的广告监测与广告审查机关、媒体主管部门的广告监测相结合,促进互联互通,实现信息共享。继续把监测的重点放在传播范围广、社会影响力大的卫视频道、电视台经济生活频道和都市类报纸,加强对监测数据的分析研究,及时发布监测预警提示和违法广告公告,并做到监测与案件查办的有机衔接,确保违法广告及时得到查处。严格督查落实广告发布审查的各项管理制度,对广告违法率居高不下或者发布影响经济社会秩序、危害未成年人身心健康等严重违法及不良广告的媒体,停止其广告发布资格。五是认真执行案件查办落实情况报告制度。完善查办工作机制,提高查办效率。对监测检查发现、上级交办、有关部门移送、群众投诉举报的广告案件,要落实责任,认真处理,及时查办,做到件件有着落,并按时限要求报告查办落实的情况。对因迟报、漏报造成损失或重大影响,以及推诿不办、压案不查的,要追究相关人员的责任。

  具体开支情况如下:

  办公费3万元。主要是日常办公开支、商标质押推介经费、商标鉴定费、公告费、有线电视广播收视费、电信广告监测网络费、订阅报刊杂志等。

  (12)打假办案经费6.5 万元

  立项依据:财政部《关于发布〈罚没物资和追回赃款赃物管理办法〉的通知》[(86)财预字228号]以及自治区财政厅、自治区工商局关于印发《广西壮族自治区工商行政管理单位财务管理办法》的通知(桂财文字[1999]22号)。

  资金来源:为查处和打击流通领域假冒伪劣、走私贩私、市场欺诈、不正当竞争、无照经营等违法活动,特向财政局申请“打假办案经费”年度预算拨款6.5万元

  主要目标:查处和打击流通领域假冒伪劣、走私贩私、市场欺诈、不正当竞争、无照经营等违法违章案件,营造公平竞争的市场环境和公众放心满意的消费环境,是工商质监长期的工作重点。2017年,我局将及时开展一系列专项整治活动,准确打击各种制售假冒伪劣、走私贩私等违法违章经济案件,确保市场流通环节无假货、无伪劣商品;建立诚信经营、公平竞争的诚信经营和消费体系;以严厉的法律手段来震慑假冒伪劣、走私、无照经营等一系列违法行为,营造一个公平竞争的市场环境,营造一个安全放心的消费环境,进一步扩大内需和消费,进一步推动社会和谐发展。

  具体开支情况如下:

  ①办公费2万元。主要是打假办案日常办公费、公告费,商品检验、检测、鉴定等费用,订阅报刊杂志等;

  ②邮电费0.5万元。用于打假办案的电话费;

  ③业务接待费2万元。接待上级部门及相关单位;

  ④公务用车运行维护费1万元,主要用于日常打假办案工作用车的燃料费、修理费、年检费;

  ⑤差旅费1万元,主要用于打假办案人员参加上级有关部门业务知识培训及出差办案的旅差费。

  (13)立法及行政复议经费3 万元

  立项依据:《行政复议法》、《工商行政管理机关执法监督暂行规定》、2002年国家工商行政管理总局颁布的《工商行政管理系统会计制度》等法律、规章。《工商行政管理机关行政处罚案件听证暂行规则》第六章第四十二条规定:“工商行政管理机关应当保障听证经费,提供组织听证所必需的场地、设备以及其他便利条件。”《中华人民共和国行政复议法》第七章第三十九条规定:“行政复议机关受理行政复议申请,不得向申请人收取任何费用。行政复议活动所需经费,应当列入本机关的行政经费,由本级财政予以保障。”由于法规工作涉及面较广、专业性较强、工作量较大,为认真依法履行行政复议职责,规范行政权力的行使,不断提高执法人员的素质和工作水平。

  资金来源:为认真依法履行行政复议职责,规范行政权力的行使,不断提高执法人员的素质和工作水平,特向财政局申请“法规、复议费”年度预算拨款3万元。

  主要目标:依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求,行政执法人员的素质和工作水平直接影响行政执法效果,关乎群众利益,关乎政府形象。我局的目标是继续加强行政执法队伍建设,不断提高执法能力和水平,建设法治工商队伍,树立依法行政、公平执法的良好形象;保证执法监督、行政听证、行政复诉、行政诉讼、行政赔偿、法制宣传和基层法制工作指导等各项工作的顺利开展。

  具体开支情况如下:

  ①办公费2万元,主要用于购买《政策法规汇编》、《执法手册》、普法教材等;

  ②差旅费1万元,主要用于负责行政复议人员参加上级有关部门业务知识培训的差旅费。

  (14)举报制售假冒伪劣奖励经费 1.5万元

  立项依据:财政部、国家工商总局、国家质检总局《举报制售假冒伪劣商品违法活动有功人员奖励办法》(财行[2001]175号)、《广西壮族自治区工商行政管理机关举报违法犯罪活动有功人员奖励暂行办法》。

  资金来源:我局罚没款入库35万元,按举报案件货值计算,需支付举报奖励0.5万元左右,为此,特向财政局申请“举报假冒伪劣奖励”年度预算拨款经费0.5万元,办公经费1万元。

  主要目标:为严厉打击违法活动,加大打击制售假冒伪劣产品的执法力度,保障市场经济健康有序发展,积极发动和号召广大人民群众积极参与和监督打假工作,有效杜绝假冒伪劣等违法行为的发生,最大限度地维护公平有序的市场环境和安全放心的消费环境,维护广大人民群众的生命财产安全,维护社会和谐稳定。

  具体开支情况如下:

  ①货值1万元以上15万元以下不予追究刑事责任的,按照举报有功等级分别给予奖励,预计支付0.5万元。

  ②办公费1万元,主要用于举报制售假冒伪劣工作相关业务的日常办公支出。

  (15)反垄断与反不正当竞争经费 4万元

  立项依据:国务院办公厅《关于印发国家工商行政管理总局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(国办发[2008]88号)、《国家工商行政管理总局主要职责内设机构和人员编制规定》(以下简称“三定”规定)等文件的规定,国家工商总局成立“反垄断与反不正当竞争执法局”,负责《反垄断法》实施的相关具体工作;具体负责拟定有关反垄断、反不正当竞争的具体措施、办法并组织实施;查处全国范围内涉及垄断协议(价格垄断协议除外)及滥用市场支配地位行为案件,制止滥用行政权力排除限制竞争行为;负责上述反垄断大要案件查处的组织协调工作,参与经营者集中行为的反垄断审查;对大要案件和典型案件进行督查。工商部门负责垄断协议、滥用市场支配地位、滥用行政权力排除限制竞争方面的反垄断执法工作。依法查处不正当竞争、商业贿赂、走私贩私等经济违法行为,承担反垄断执法工作。

  资金来源:为营造公平竞争的市场环境,特向财政局申请“反垄断与反不正当竞争经费”年度预算拨款5万元。

  主要目标:垄断与不正当竞争行为具有行为隐蔽,涉及行业多、领域广等特点,对社会秩序和经济繁荣有着很大的负面影响。我局将加大打击反垄断与反不正当竞争的力度,特别是针对一些的新领域、新兴行业,采取有力举措,加大查办大案要案力度,坚决打击不正当竞争行为,为永福经济繁荣和社会和谐稳定作出积极贡献。

  具体开支情况如下:

  ①办公费2万元,主要用于开展反垄断与反不正当竞争工作中订阅报刊杂志、购买办公用品等日常开支。

  ②邮电费1万元,用于反垄断与反不正当竞争工作电话费。

  ③公务用车运行维护费1万元,主要用于开展反垄断与反不正当竞争执法车辆的燃料费、修理费、年检费。

  (16)打击传销专项经费 4.03万元

  立项依据:国务院《禁止传销条例》(国务院令第444号)、国务院办公厅《关于印发全国打击传销专项行动方案的通知》(国办发[2006]60号)、自治区人民政府决定成立自治区打击传销工作领导小组(桂政办发[2006]157号)、自治区人民政府研究全区打击传销专项行动有关工作的会议纪要(桂政阅〔2009〕92号)、自治区政法委研究打击传销违法犯罪活动工作会议纪要(2009年6月29日,第三期)领导小组下设办公室,办公室设在自治区工商行政管理局。

  资金来源:根据全区、全市打击传销联合执法行动的部署,我局将需投入大量的人力、物力、财力,加大打击传销力度,为此特向财政局申请“打击传销专项经费”年度预算拨款4.03万元。

  主要目标:加大打击传销办案和开展专项整治工作力度,建立和完善打击传销规范直销管理系统数据库,鼓励各基层单位打击传销的积极性,使打传工作真正落到实处。一是认真贯彻落实各级打击传销工作电视电话会议精神,广泛宣传《刑法》增设“组织领导传销罪”的重大意义,营造强大的舆论攻势。二是认真组织开展打击传销百日执法行动,突出城乡结合部等重点地区,深入排查,精心组织,查大案,抓头目,破网络,切实加大对涉传人员、涉传出租屋的行政处罚力度,遏制传销活动蔓延的势头。三是是要坚持打、防、控、管并重,及时受理有关传销的申诉、举报,大力推进“无传销社区(村)”、无传销出租屋建设,营造安定、和谐的社会环境。四是严格规范直销和直销行为。

  具体开支情况如下:

  ①办公费2.03万元,主要用于打击传销日常办公用品购置、报刊杂志订阅等。

  ②业务接待费2万元。接待上级部门及相关单位。

  (17)消费者维权经费 7万元

  立项依据:《消费者权益保护法》、《广西壮族自治区工商局消费者权益保护工作规范意见》。

  资金来源:为做好消费维权工作,特向财政局申请“12315维权费” 年度预算拨款7万元。

  主要目标:2017年我局将以实现高水平维权为目标,创新消费维权机制,确保群众支持工商行政管理工作的根基进一步夯实,真正把维护消费者权益工作落到实处。一是大力开展消费教育引导工作。要加大消费教育和消费引导工作力度,为扩大消费需求及经济平稳较快增长提供服务;要加大食品安全和市场消费安全宣传工作力度,积极服务广大消费者、经营者和食品产业健康有序发展。二是大力创新消费维权工作机制。要在消费维权工作惠民、便民等措施上抓创新,努力实现消费者网上投诉、网上咨询、网上解决的目标。继续开展流动维权与强化监管工作,积极会同有关部门和行业协会规范商业零售、家电维修等行业经营行为,加强与有关部门、行业协会的工作协作和信息通报,提高综合维权能力。

  具体开支情况如下:

  ①办公费2万元。主要是日常办公经费、公告费、订阅报刊杂志等。

  ②邮电费0.5万元。主要是消费维权办公用电话费。

  ③业务接待费0.5万元。接待上级部门及相关单位。

  ④公务用车运行维护费2万元,主要用于开展消费者维权工作用车的燃料费、修理费、年检费。

  ⑤差旅费2万元,主要用于消费维权工作人员处理投诉和参加上级和各部门业务知识培训班的差旅费。

  (18)信息化建设经费 3.5万元

  立项依据:国家工商总局《关于建立工商行政管理信息网暨红盾信息网的通知》(工商办字[1998]151号)、国家工商总局《关于建立工商行政管理内部业务网络系统的通知》(工商办字[2000]59号)、自治区人民政府办公厅《关于进一步做好政府机关使用正版软件工作的通知》(桂政办发[2011]27号)等。

  资金来源:为提高工作效率,节省运营成本,规范单位管理。特向财政局申请“信息化建设经费”年度预算拨款1万元。

  主要目标:提高工作效率、改善管理水平、树立政府形象、规范工作程序、增加办事透明度、接受社会监督,并为国家宏观经济决策、全面监管市场经济活动,稳定社会经济、预防经济犯罪以及国有企业的发展创造良好的外部环境。

  具体开支情况如下:

  办公费3.5万元,主要用于局域网络电缆的租赁、维护等。

  (19)农村经纪人工作经费 3万元

  立项依据:依据国务院划定工商行政管理机关三定方案(经纪人监管职责)和自治区党委组织部农村党员大培训实施计划和有关文件,开展“双培双促”和农村党员经纪人培训工作。主要开支内容包括:编印培训教材、举办培训班费用、参加培训的农村党员误工、误餐费用。

  资金来源:为更好地开展农村经纪人工作,促进农村经济的高速发展,特向财政局申请“农村经纪人工作经费”3万元。

  主要目标:2017年,我局一要强化措施,采取送出去、请进来等多种办法,有计划、有目的地培养经纪人,为农产品走向市场搭建一个良好的平台,为农民增收致富培养合格人才;二要加强农村经纪人知识素质、技能素质等方面的培训,提高其从业素质,增强其业务本领;同时,还要帮助农村经纪人掌握必要的法律法规、农产品营销和经纪业务知识,增强守法诚信经营意识,努力提高经纪人综合素质,使其更好地服务农民朋友、服务农村经济发展。

  具体开支情况如下:

  ①办公费2万元,主要用于在开展农村经纪人工作订阅报刊杂志等资料和购买日常办公用品的费用。

  ②公务用车运行维护费1万元,主要用于开展农村经纪人工作所需车辆的保养、保险、燃料等费用。

  (20)整顿规范市场经济秩序经费7万元

  立项依据:《国务院关于整顿和规范市场经济秩序决定》(国发[2001]11号)、广西壮族自治区人民政府办公厅《关于开展食品、药品、农资、危险化学品、房地产、建材、汽车、通信产品和服务市场价格等专项整治工作的通知》(桂政办发[2003]103号)等。

  资金来源:整顿和规范市场经济秩序,保障人民群的消费安全,特向县财政申请资金7万元。

  主要目标:一是继续深入开展 “红盾护农行动”,加强流通领域商品质量监管和消费者权益保护工作。二是以保护驰名商标、农产品商标和地理标志为重点,继续深入开展保护注册商标专用权行动;提高商标注册和商标评审工作水平,加快管理自动化工程建设;增强全社会的商标意识,支持企业实施商标战略,树立我国保护知识产权的良好国际形象。三是以惩治虚假违法广告为重点,严厉打击商业欺诈行为。继续加大对食品、药品、医疗广告的整治力度,强化对网站、声讯服务台等传媒单位广告发布行为的监管;开展“打虚假树城信”整治行动和以 “社会诚信”等为主题的公益广告活动。四是以抓好粮食市场管理为重点,开展各种重要市场的专项整治工作。严格执行粮食收购资格准入制度,进一步加强粮食交易市场监管,强化陈化粮购买资格审定工作;加强对汽车、成品油等重要商品市场的监管,完善汽车经营监管措施,开展二手车交易和汽车、摩托车配件市场专项整治,严厉打击非法加油站和制售假冒伪劣成品油等违法行为。工商行政管理部门每年有计划开展的各种整顿和规范市场经济秩序专项活动,需要投入较多的人力、财力、物力。本项目的主要开支内容为:整顿和规范市场经济秩序专项检查、差旅费、车辆油料、过路过桥及维修费;各有关部门的协办费、专项检验费、公告费、宣传费以及参加国家工商总局及省、市地方政府、及有关部门举办的各种整顿市场经济秩序会议费等。

  具体开支情况如下:

  ①办公费2万元,主要用于在开展农村经纪人工作订阅报刊杂志等资料和购买日常办公用品的费用。

  ②公务用车运行维护费4万元,主要用于整顿和规范市场经济秩序专项检查、差旅费、车辆油料、过路过桥及维修费。

  ③差旅费1万元,主要用于开展整顿市场经济秩序工作发生的差旅费。

  (21)标准化补助经费6.5万元

  立项依据:《中华人民共和国标准化法》、《国家实物标准管理办法》、《查处食品标签违法行为规定》等相关法律法规

  资金来源:为更好地开展我县标准化工作,特向财政局申请“标准化补助经费”6.5万元。

  工作目标:负责全县标准化工作,推进技术标准发展战略,监督标准的贯彻执行,推行国际标准和国外先进标准;指导企事业单位和行业协会的标准化工作,监督管理全县组织机构代码和商品条码工作。

  具体开支情况如下:

  ①办公费2万元,主要用于开展标准化工作订阅报刊杂志、法律法规工具用书,购买日常办公用品等费用。

  ②差旅费1.5万元,主要用于负责标准化工作人员参加各级部门的业务知道学习培训班的差旅费、住宿费等。

  ③公务用车运行维护费1万元,主要用于开展标准化工作车辆的燃料费、修理费、过桥过路费等。

  ④印刷费2万元,主要用于印制各种宣传资料、横幅等费用。

  (22)特种设备安全监察经费6.5万元

  立项依据:《中华人民共和国特种设备安全法》、《车用气瓶安全技术监察规程》,《特种设备安全监察条例》等法律法规。

  资金来源:为顺利开展全县特种设备安全监察工作,特向县财政申请资金拨款6.5万元。

  工作目标:综合管理全县特种设备安全,监督检查高耗能特种设备节能标准的执行情况,组织打击、取缔特种设备非法生产点,查处非法使用特种设备的违法行为。

  具体开支情况如下:

  ①办公费2万元,主要用于开展特种设备安全监察工作订阅报刊杂志、法律法规工具用书,购买日常办公用品等费用。

  ②差旅费1万元,主要用于负责特种设备安全监察工作人员外出检查时的伙食补助等。参加各级部门的业务知道学习培训班的差旅费、住宿费等。

  ③公务用车运行维护费2万元,主要用于开展特种设备安全监察工作车辆的燃料费、修理费、过桥过路费等。

  ④培训费1.5万元,主要用于特种设备安全监察工作人员参加上级业务知识培训所需的食宿费,资料费、交通费等。

  (23)产品打假办案经费4万元

  立项依据:《中华人民共和国产品质量法》、《广西壮族自治区产品质量监督管理条例》等法律法规。

  主要目标:开展对食品相关产品生产加工环节的质量安全监督管理的工作,对食品相关产品质量监督抽查。

  资金来源:为顺利开展产品打假工作,特向县财政申请资金拨款4万元。

  具体开支情况如下:

  ①办公费1万元,主要用于开展全县标准化管理工作时订阅报刊杂志、法律法规工具用书,日常办公用品等。

  ②差旅费2万元,主要用于开展标准化管理工作人员参加各级各部门举办的业务知识培训班的差旅费,食宿费。

  ③公务用车运行维护费1万元,主要用于开展标准化管理工作发生的车辆保养、保险、燃料费等。

  ④培训费1.5万元,主要用于特种设备安全监察工作人员参加上级业务知识培训所需的食宿费,资料费、交通费等。

  (24)集贸市场计量监管经费6.5万元

  立项依据:《中华人民共和国计量法》、《中华人民共和国强制检定的工作计量器具检定管理办法》、《广西壮族自治区计量条例》等法律法规。

  资金来源:为顺利开展集贸市场计量监管工作,特向财政申请资金拨款6.5万元。

  工作目标:管理和监督全县计量工作,推行法定计量单位和国家计量制度,依法管理计量器具,实施量值传递和计量器具的强制检定,建立和管理全县计量标准、标准物质;负责规范和监督商品量和市场计量行为,依法监督管理计量检定机构、为社会提供公证数据的产品质量检验机构及计量检测人员资质资格。

  具体开支情况如下:

  ①办公费2万元,主要用于开展质量技术监督工作订阅报刊杂志和购买日常办公用品。

  ②公务用车运行维护费2万元,主要用于开展质量技术监督执法用车的燃料费、过桥过路费、修理费、年检费。

  ③培训费1.5万元,主要用于开展全系统质量技术监督执法人员专业知识培训班所需场地费、参加培训人员食宿费、印制培训资料费等。

  ④差旅费1万元,主要用于开展标准化管理工作人员参加各级各部门举办的业务知识培训班的差旅费,食宿费。

  (25)质量兴县经费3万元

  立项依据:《质量振兴纲要》、《国务院关于进一步加强产品质量工作若干问题的决定》等法律法规。

  资金来源:为顺利开展质量兴县工作,特向财政申请资金拨款3万元。

  工作目标:指导全县质量工作,提高全县产品质量、工程质量和服务质量的总体水平,促进全县经济持续、快速、健康发展。

  具体开支情况如下:

  办公费3万元,主要用于开展质量兴县订阅报刊杂志和购买日常办公用品。

  (26)计量强检经费8.2万元,主要用于计量检定测试所开展计量器具检定、委托检定、指导计量、培训检定员对、对辖区内从事贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测和执法监督所用计量器具等的强制检定工作所需的办公费、差旅费、公务用车运行维护费等。

  三、2017年“三公”经费预算情况

  (一)因公出国(境)经费预算0万元,与上年持平。

  (二)公务接待费预算5.9万元,同比减少9.8万元,因与二层机构合并数据,与上年不可比。公务接待费主要是用于接待上级和有关单位的餐费、住宿费等。

  (三)公务用车运行维护费2017年预算19.9万元,因与二层机构数据合并,与上年不可比。

  四、机关运行经费情况说明

  机关运行经费2.9万元,主要用于缴纳水费、电费及日常办公用品购置。

  五、政府采购预算说明

  2017年政府采购预算11万元,同比减少1万元,降低8.33%。六、收入征收计划说明

  2017年收入征收计划15万元,比上年增加19万元,降低55.88%。

  六、本年度无政府性基金

  七、专业名词解释

  (一)财政拨款收入:指自治区财政部门当年拨付的资金。

  (二)事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

  (三)经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

  (四)其他收入:指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。

  (五)用事业基金弥补收支差额指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。

  (六)年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年 按有关规定继续使用的资金。

  (七)结余分配:指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税,以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。

  (八)年末结转和结余:指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

  (九)基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

  (十)项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

  (十一) 经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

  (十二)“三公”经费:纳入自治区财政预决算管理的“三公”经费,是指自治区本级各部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

  (十三)机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

  2017年预算公开表

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