中 国 共 产 党
永福县委员会文件
永发〔2008〕7号
中共永福县委员会
贯彻《自治区党委关于开展继续解放思想
大讨论活动的通知》的实施意见
为继续把学习贯彻党的十七大精神，特别是把学习贯彻胡锦涛总书记在广西考察工作时的重要讲话精神引向深入，站在新的历史起点上，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，全区经济社会又好又快发展，自治区党委下发了《关于开展继续解放思想大讨论活动的通知》（桂发〔2008〕3号）。为确保我县继续解放思想大讨论活动的胜利开展，取得实效，特提出如下实施意见。
一、充分认识开展继续解放思想大讨论活动的重大意义
解放思想是党的思想路线的本质要求，是发展中国特色社会主义事业的一大法宝，也是我们应对前进道路上各种新情况、新问题、扫除障碍、引领发展的重要法宝。解放思想是个永恒的主题，在迎来改革开放30周年之际，自治区党委在全区组织开展继续解放思想大讨论活动，有着十分重要的现实意义。我们一定要站在深入贯彻落实党的十七大精神的高度，按照自治区党委的统一部署，切实把这次解放思想大讨论活动组织好、开展好，把解放思想的成果转化为加快永福发展建设步伐的强大动力，努力把永福的各项事业发展推上新的更高水平。
（一）继续解放思想是贯彻落实党的十七大精神的重大举措。党的十七大高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，对我国经济建设、政治建设、文化建设、和谐社会建设以及党的建设进行了全面部署。我们只有继续解放思想，才能完整准确地把握党的十七大精神，才能结合新的实践，创造性地贯彻落实党的十七大提出的各项战略任务，夺取全面建设小康社会的新胜利。
（二）继续解放思想是贯彻落实胡锦涛总书记在广西考察工作时重要讲话精神的具体行动。胡锦涛总书记在我们抗击冰冻雪灾的重要时刻，前来桂林考察指导工作，要求我们要实现“四新”，其中第一个“新”就是在继续解放思想上迈出新步伐。我们学习贯彻总书记的讲话精神就是要把解放思想放在首要位置。只有在继续解放思想上迈出新步伐，改革开放才能实现新突破，推动科学发展才能取得新进展，促进社会和谐才能见到新成效。
（三）继续解放思想是推进永福科学发展、加快发展，特别是加快园区发展，实现“项目建设年”目标的当务之急。从永福的发展历程看，每一次思想大解放都促进了经济大发展，促进了城乡建设的新发展。解放思想永无止境。在新的历史起点上，要推动永福科学发展、加快发展，尤其是要推动园区建设，必须始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进，勇于变革、勇于创新，不断冲破阻碍发展的思想观念和体制机制束缚。
我们一定要站在全局和时代的高度，把全县广大干部群众的思想统一到党的十七大精神和胡锦涛总书记的要求上来，不断增强继续解放思想的自觉性和坚定性。要在更高层次、更深程度、更广范围上开展继续解放思想大讨论活动，正确认清形势，准确把握县情，探寻发展规律，找出影响发展的主要矛盾，逐步消除发展瓶颈，破解发展难题，紧紧抓住历史机遇，扎实工作，开拓创新，以思想的大解放，促进大开放，加快大发展，开创永福各项工作新局面。
二、继续解放思想大讨论活动的指导思想和主要任务
这次开展继续解放思想大讨论活动的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕深入学习宣传贯彻党的十七大精神和胡锦涛总书记在广西考察工作时的重要讲话精神，紧密联系加快推进工业化城镇化进程、加快苏桥新区项目建设的实际，以解放思想为先导，以改革创新为动力，以科学发展为统领，以学习讨论和调查研究为主要形式，着力查找深入贯彻落实科学发展观中有待进一步解放的思想空间，着力克服制约我县科学发展的观念障碍和体制机制障碍，着力破解影响我县科学发展、加快发展的难题，努力在继续解放思想上迈出新步伐，在坚持改革开放上实现新突破，在推动科学发展上取得新进展，在促进社会和谐上见到新成效，推动我县经济社会不断向前发展。
开展继续解放思想大讨论活动，要坚持紧扣主题、把握导向、抓住重点、带动全面，做到统筹协调、科学安排、确保成效。要把继续解放思想大讨论活动与深入学习贯彻党的十七大精神、学习贯彻胡锦涛总书记在桂林考察工作时的重要讲话精神以及郭声琨同志讲话精神结合起来，与深入贯彻落实科学发展观、建设富裕文明和谐新永福结合起来，与加强党的建设、转变作风提高机关效能结合起来，切实增强解放思想的针对性，着力探索促进永福科学发展、加快发展的新思路、新途径、新举措。
开展继续解放思想大讨论活动，必须立足县情，紧密联系我县干部群众的思想实际，着力在破除影响科学发展、加快发展的陈旧观念和传统习惯上下功夫，在完善体制机制上下功夫，在解决干部工作作风的突出问题上下功夫，切实解决不想解放思想、不敢解放思想、不会解放思想的问题，在解放思想中统一思想、凝聚力量，把在抗灾救灾中凝结起来的“百折不挠、奋勇向前、顾全大局、团结拼搏”的精神转化为解放思想、科学发展、加快发展的实际行动，以解放思想加快项目建设、以项目建设推进园区开发，推进工业化城镇化和农业产业化，以各项事业发展的成效作为检验解放思想大讨论活动成效的标准。
开展继续解放思想大讨论活动，领导带头是关键。领导干部是解放思想的引领者、行动的推动者。继续解放思想的成效如何，很大程度取决于领导干部的思想是否解放。开展继续解放思想大讨论，要以党政机关和领导干部为重点，各级领导干部要争做解放思想的模范，争做推动创新的模范，率先解决好工作状态问题，抓好工作细节落实，以此带动全县广大干部群众的思想解放、观念更新和工作作风的转变。重点围绕以下几个方面开展：
（一）克服安于现状无所作为的思想，树立强烈的责任感和事业心。永福是后发展地区，推进工业化城市化始终是主导方向和核心战略。实践证明，工业化、城市化互为条件、互相促进。只有做大城市才能为工业发展拓展空间，为各个产业的发展提供平台，才能以城带乡，以工促农，缩小城乡差别。去年自治区为桂林确定了“保护漓江，发展临桂，再造一个新桂林”、重点向西发展的发展战略。借此发展机遇，我县启动了“二园三带四区”工业园的开发建设，积极开展园区基础设施建设大会战，福龙工业园被评为自治区A类产业园区，园区已经成为县域经济发展的重要增长点。以思想的大解放，促进工作作风的大转变，加快建立领导有力、运转高效、协调灵活的体制机制，真抓实干、克难攻坚、奋力拼搏，倾全县之力，迅速掀起园区建设的新热潮，促进又好又快发展。
（二）克服狭隘封闭观念，增强开放合作意识，提高开放型经济水平。党的十七大提出了形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争新优势的新要求，为今后一个时期拓展对外开放的广度和深度、提高开放型经济水平指明了方向。但是，综观这些年来的情况，我们的对外开放水平和经济外向度仍然较低。
我们必须以更加开阔的视野，树立世界眼光，加强战略思维，不断增强开放合作意识，着力在掌握对外开放本领、用好对外开放政策、营造对外开放环境上查找差距，充分运用好“中国长寿之乡”、“世界养生大会养生产业示范基地”和“广西A类产业园区”三块金字招牌，加快罗汉果、香米、养生产业和工业园区的发展，不断提高开放型经济水平。
（三）克服片面发展观念，树立科学发展意识，增强可持续发展能力。中国特色社会主义事业是全面发展的事业，发展的目的是在实现社会全面进步的基础上实现人的全面发展。在新的发展阶段，我们必须从全局出发，准确判断所处的历史方位，紧紧抓住和解决阻碍科学发展、加快发展的主要矛盾，推动我县发展跃上新水平。要通过继续解放思想大讨论活动统一思想认识，明确永福发展定位。各级各部门要牢固树立科学发展理念，进一步增强深入贯彻落实科学发展观的自觉性，努力在统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然发展、国内发展和对外开放等方面统一思想、创新举措、破解难题，取得实际效果，推动可持续发展。
（四）克服因循守旧观念，强化改革创新意识，着力解决影响经济社会发展的体制机制问题。深入贯彻落实科学发展观，在新的历史起点上继续推进社会主义现代化建设，必须依靠改革创新。党的十七大提出要坚定不移地坚持改革开放，坚定改革的信心和决心，坚持用改革发展的办法解决前进中的问题。我们要通过继续解放思想大讨论活动，抓住纪念改革开放30周年和桂林地县合并10周年的契机，加快重要领域和关键环节的改革步伐，尤其要在深化企业改革改制、在探索事业单位的转企改革、在调整优化经济结构做大做强优势产业、在推进城乡建设、在建设服务型政府等方面，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、更有利于科学发展的体制机制。
（五）克服自满保守思想，增强危机忧患意识，推动经济社会又好又快发展。近年来，我县经济社会发展取得了显著成绩，但目前仍然是一个经济总量不大、经济发展质量不高的后发展地区，推动科学发展、加快发展的任务十分繁重。当前全国各地加快发展的势头迅猛，广西各地的发展形势也日新月异，特别是国家批准实施《广西北部湾经济区发展规划》，北部湾经济区将建设成为重要国际区域经济合作区，区内主流媒体也打出了“广西的潜力在沿海，希望在沿海，未来在沿海”的口号，可以预见未来几年南北钦防城县群将迅速崛起在北部湾畔。面对这种形势，我们必须正确分析实情，寻找发展差距，树立强烈危机意识，增强加快发展的责任感和紧迫感，进一步转变发展理念、完善发展思路、创新发展举措，主动融入、呼应北部湾的开放开发，把发展作为最大的政治、最硬的道理、最紧迫的任务，加快发展速度，努力追赶沿海先进县的前进步伐，实现经济社会又好又快发展。
三、继续解放思想大讨论活动的方法步骤
按照自治区党委、市委的统一部署，这次继续解放思想大讨论活动从现在开始至5月下旬，用3个月左右时间，分学习动员、调研讨论、完善措施三个阶段进行。具体方法步骤如下：
（一）学习动员阶段（3月1日至3月20日）。主要任务是广泛宣传发动，加强学习，进一步营造解放思想、改革创新的强大舆论声势和良好社会氛围，为整个活动奠定思想基础。各部门要按照县委的统一部署，结合自身实际，制定活动方案，成立相应领导机构，对本部门的活动作出具体安排。要重点学习党的十七大精神、胡锦涛总书记在广西特别是在桂林考察工作时的重要讲话精神以及自治区党委九届四次全会和县委十二届三次会议精神，学习有关科学发展观的论述。要建立健全学习制度，采取报告会、讨论会、集中辅导和个人自学等多种形式，帮助党员干部学习理论，认清形势，理清思路，在学习的基础上统一思想，提高认识，更新观念。
（二）调研讨论阶段（3月20日至4月20日）。主要任务是围绕如何深化改革、开拓创新和实现科学发展、加快发展开展调查研究和讨论交流，为科学决策奠定基础。各部门要结合各自的实际开展深入的调查研究，了解本地区、本部门、本单位的实际情况和存在的主要问题，在广泛征求干部群众的意见建议基础上，撰写调查报告，总结干部群众在实践中创造的好经验、好办法，集思广益，在凝聚群众智慧中进一步解放思想。要在深入调研的基础上，围绕解决存在的主要问题深入开展大讨论，认真查找差距和不足，分析梳理出有价值的对策建议，形成决策意见。
（三）完善措施阶段（4月20日至5月20日）。主要任务是集中研究改进工作的意见，形成指导科学发展的办法、措施、政策、制度，指导部署今后工作。各部门要针对存在的差距和学习讨论阶段查找出的问题，制定具体的对策，在着力解决存在的问题和取得实效上下功夫。要切实加强对决策部署的督促检查，确保继续解放思想大讨论活动的成果转化为解决问题、促进工作的实际行动。要认真总结继续解放思想大讨论活动的成功做法和经验，培养和推出典型，形成总结性报告。
这三个阶段是有机结合的，不能机械地划分，要把学习和调研贯穿到整个解放思想大讨论的全过程，坚持边学习边调研边改进工作，推动各项事业的不断发展，特别是要推动园区的建设。
四、切实加强组织领导
各部门主要领导要高度重视，切实加强对继续解放思想大讨论活动的组织领导，进一步增强政治责任感，把这次活动作为当前一项重要工作，精心组织，周密安排，在更高层次、更深程度、更广范围上扎实推进继续解放思想大讨论活动，推动我县经济社会又好又快发展。
（一）成立领导机构和办事机构。县委成立继续解放思想大讨论活动领导小组和办事机构，负责活动的组织领导和协调。各乡镇、各部门都要成立相应的领导机构，由一把手负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实。要精心策划，周密安排，真正把活动抓紧抓好，抓出实效。
（二）营造良好舆论氛围。要充分发挥新闻媒体的舆论引导、监督作用。县属新闻媒体要制定具体的宣传方案，对每个阶段的新闻宣传认真策划，及时开设专栏、专题，利用重要版面和时段，通过各种宣传手段，全方位宣传报道我县继续解放思想大讨论活动带来的新思路、新举措、新进展、新成效，生动展现全县干部群众建设富裕文明和谐新永福的饱满热情和崭新风貌，不断掀起宣传高潮，形成强大声势，营造浓厚氛围，在全县上下形成解放思想、开拓创新的生动局面。
（三）强化督导检查。各级党组织要切实加强对继续解放思想大讨论活动的指导和检查，及时掌握进展情况，督促各项工作的落实。县委将适时派出督查组对活动开展情况进行督查，了解活动开展情况，及时发现问题，督促解决问题，防止形式主义。在督查中，要善于总结推广先进经验，用先进典型带动活动深入开展。
各党委和县直各部门、各单位党组（党委）要按阶段把开展继续解放思想大讨论活动的情况及时向县委作出书面报告。
中共永福县委员会
2008年3月7日
主题词：解放思想 大讨论活动△ 意见
主送：各乡镇党委，县委各部门，县直各党组（党委）、
总支、支部，区直、中直驻永各单位党组织。
抄送：县人大常委会、县人民政府、县政协。
中共永福县委办公室 2008年3月7日印发
（网络传输）
