县人民政府县长　　文建中

（2007年9月7日）

各位领导，老师、同志们： 

今天，我们在这里隆重召开庆祝第二十三个教师节暨“两基”攻坚工作总结表彰大会，在此，我代表县人民政府向辛勤工作在教育岗位上的广大教育工作者和离退休教师致以节日的祝贺和亲切的问候，向在“两基”迎国检等工作中做出突出贡献的先进集体和先进个人致以崇高的敬意，向关心和支持我县教育事业的各部门、各企业及社会各界朋友表示衷心的感谢！ 

科教兴国，教育为本，教育是全县经济发展和社会进步的重要基础，是提高民族素质和创新能力的基本途径，也是增强我县综合实力和竞争实力的重要保证。几年来，经过不懈的努力，我县教育事业取得了很大的成绩，特别是今年，在“两基”迎国检工作中，全县人民齐心协力，“两基”工作顺利达标，这些成绩的取得，是全县上下共同努力的结果，更是全县教师无私奉献、拼搏进取、开拓创新的结果。可以说，我县的基础教育已经进入了一个崭新的历史发展阶段。借此机会，我讲几点意见。

 一、我县教育事业成绩喜人，已进入快速健康的发展轨道

1、“两基”迎国检工作卓有成效

“两基”工作是教育的基础性工作，也是提高人口素质，实施“科教兴县”的基础工程，县委、县政府高度重视，投入了大量的人力、财力和物力，改扩建了一大批学校校舍，对学校危房进行了拆除或维修。2003—2006年我县共投入资金2780万元，扩建和改建校舍建筑面积5万余平方米。特别是今年“两基”迎国检工作中，投入3700多万元大面积进行学校基础设施建设，消除了D级危房26068平方米，全县D级危房得到了全部拆除；回建校舍工程项目36个，回建面积达35959平方米，仅回建工程预算投资就达2000多万元；再投入近1000万元对B、C级危房进行了维修加固及教学仪器设备购置。因此，今年是我县历史上教育投入最多、学校危房拆除最多、校舍回建面积最多的一年。投入的不断加大，使我县学校基础建设得到加强，一大批中小学校的学生公寓楼、教学综合楼、学生食堂等建设项目已竣工并投入使用，全县学校面貌得到了很大改观。尤其是我县全体教职员工，不计个人得失，牺牲大量的节假日时间，全身心投入到“两基”迎国检工作中，使我县“两基”迎国检工作卓有成效，各项指标均达到了国检验收标准。

2、学校管理工作步入全区先进行列

这几年，我县的教育教学管理工作取得了显著成绩，特别是通过开展“中小学校园文化建设年”、“中小学校长建设年”、“中小学强化学校管理年”活动，实施“城乡清洁工程”和“校园绿化、美化、净化工程”、大力推进教育人事制度改革等一系列措施后，学校管理水平进一步提高，学校品位不断提升。尤其是今年，县实验中学被评为“自治区中小学规范管理十佳学校”，成为桂林市唯一获此殊荣的学校，韦庆嘉校长也被评为“自治区中小学规范管理十佳校长”，实验中学还被自治区推荐到国家教育部参加全国先进集体的评选，县实验中学正向“全国名校”的目标迈进。

3、高中教育得到进一步加强

一直以来，我县非常注重加强高中学校的发展和建设，每年按10%的比例不断扩招，高中就读学生人数较2003年翻了一番。加大高中教育的投入，全县三所高中自2005年来共投入资金2231.2万元，新建了教学楼、学生公寓楼、改建了学校大门、综合楼、学生食堂等项目，建筑面积达29986平方米。特别是百寿中学，近两年总投入近620万元，相当于百寿中学前10年投入的6倍，新建的学生食堂、综合楼、学生公寓楼已全部竣工，校园面貌发生了根本变化。永中、二中的各项工程建设也正在紧锣密鼓地进行。

4、职业教育发展出现崭新局面

自去年以来，县委、县政府确立了我县职业教育工作紧紧围绕“整合资源，实行职校进园区，职教为园区服务”这一工作思路，在区、市领导的关怀下，多方筹措资金，投资1300多万元在福龙工业园新建县职业教育中心，现已投入使用。今年通过单独和联办的形式新招学生已达650人，在校学生350多人。

5、教育质量稳步提升

几年来，经过广大教职工的不懈努力，我县中小学教学质量得到大幅度提高，今年中、高考又创佳绩，中考成绩名列全市前列，高考成绩继2004年连续三年跨越式上升后，今年全县1319名考生参加普通高考本科上线603人，比去年增加48人，为历史最好成绩，近四年我县高考本科上线考生人数远远超过前十年的总和，数学、英语等单科成绩逐步进入高分范围圈。

二、我县教育基础薄弱，成绩取得来之不易

由于我县财力等主客观原因，我县教育基础薄弱，起点低，能取得这样的成绩非常不容易：

1、教育基础设施得到如此大的改观不容易。1997年，我县“两基”达标只是低水平达标，各中小学校还存在大量危房，校舍陈旧，教学设施落后，2003年以后，虽然我们想尽办法，多方筹资，改建、扩建、新建了一大批学校校舍，但直到2006年底，B、C、D级危房总面积还有82313平方米，教师、学生长期在低矮、潮湿的校舍里学习、生活，真正与“两基”达标要求存在明显的差距。为此，县委、政府高度重视，坚持把教育放在优先发展的位置，加大引资金上项目力度，近三年来向上争取资金超过1000万元，是前十年的总和。尤其是今年，县委、县政府多次召开常委会和县长办公会，专门研究教育工作，县四家班子及县直所有单位通过挂点帮扶学校的形式，直接为“两基”攻坚工作出谋划策、捐资捐物。2007年，也是我县教育投入最多的一年， 今年教育财政预算是2003年预算的一倍，达到7000多万元。2006年12月6日和7日，县政府分别在南五、北四召开县长办公会，专门为中小学基础设施建设增拨专项经费800万元；2007年，我县三税附加全部拨入教育，在县财政非常紧张的情况下，把2007年以前拖欠的教育经费730万元一次性拨付给教育， 2007年县财政对教育的基础设施专项经费拨款是2003—2006年四年经费投入的一倍多。

2、教学环境得到明显改善不容易。多年来，我县教师队伍年龄严重老化，结构不合理，中青年教师青黄不接，奖励激励机制不够健全，教育内外部环境不够优化，优秀教师严重外流。为了解决这些问题，县委、县政府三年来共拨付166万多元，按政策辞退了民办、代课教师。在教师超编情况下，根据教师队伍的现状及我县教育发展的需要，近三年仍向社会公开招聘年轻教师171人，充实教师队伍。在吸收新教师的同时，实施在职教师提高学历层次激励措施，从2004年开始到现在，共筹集44万多元奖励提高学历的在职教师，给教师创造良好的发展平台，使全县教师队伍逐步实现学历合格、专业结构合理，全县教师整体素质和学校品位都得到了大幅度提高；另一方面，各乡镇、县直各部门高度重视教育，关心、支持教育，切实帮助学校、教师解决实际问题，大力营造全社会尊师重教的浓厚氛围，为我县教育创造了良好的外部环境。

3、教学质量得到大幅提升不容易。2003年以前，我县的教学质量不高，升学率偏低，每年高考考上大学本科的学生一直在100人左右徘徊；中考优秀学生外流严重，就连初中、小学的学生也严重外流，学生外流人数每年达到四、五百人之多，中考的前100名学生80%以上流失外地就读。为此，我县在抓学校管理，制度建设，抓品牌学校，实施校园清洁、美化工程，深化教育人事制度改革等下功夫。通过这一系列的管理措施，现在，外流学生明显减少，回流学生逐步增多，我县的教育教学质量不断提升。

多年来，我县薄弱的教育基础，给教育的发展带来了难以想象的困难。但是，县委、县政府迎难而上，攻坚克难，全县各级各部门全力支持配合，广大教育工作者不怨天尤人，想尽各种办法，克服重重困难，取得了一个又一个成绩，使我县教育事业步入了快速健康发展的轨道。

三、正视困难，明确下一步的工作目标和措施

我县的教育教学工作虽然取得了很大的成绩，但是与先进县相比仍然有较大的差距，比如：高中入学率仍然偏低，高考重点本科升学率不高；职业教育发展不平衡；学校基础设施建设仍旧落后、仪器设备陈旧；教师队伍年龄结构老化，学科结构不够合理；校园内外部环境仍有待进一步改善；学校管理仍不够规范，教育欠债仍然非常沉重等。针对这些存在的问题，未来三年，我们的教育发展目标：

一是大力发展高中教育，使高中教育达到50%的入学率。

二是快速发展职业教育，使职教与普高按1：1的比例发展。

三是明确教育的“三个增长”，多方筹措资金，力争用三年时间基本解决教育历年欠债问题，继续加大教育投入，使各项基础设施逐步满足学生吃、住、学的需要。

四是继续采取公招的办法充实教师队伍，力争用三年时间使教师队伍年龄结构更优化，学科结构更加合理，教师的教学经验更加丰富，教师队伍整体素质更进一步提高。

五是学校管理再上一个新台阶，品牌学校不断涌现，不断满足人民群众对优质教育的需要，再创我县教育新辉煌。

要实现上述目标，我们就必须做到：

第一，继续加大投入，实现职教和普高、义务教育三者齐头并进

1、教育工作惠及千家万户，办好教育是为民办实事的重要工作，确保教育投入，是办好教育的重要条件之一。我们要认真贯彻落实有关政策规定，加大财政对教育的投入力度，争取用3至5年的时间，通过撤并、维修、新建、迁建等方式，初步完成农村中小学危旧校舍的改造工作。要认真搞好教育的近、中、远发展规划及各学校的整体布局规划。搞好学校校舍的回建工作，加大工程建设力度，确保工程项目顺利完成。

2、高度重视普高、职教的协调发展。继续加大对职业教育的投入，今明两年将投入资金1000万元左右进行职教中心的体育运动场、大门围墙、阶梯教室等二期工程项目建设，添置相应的培训仪器设备。认真做好职校招生的服务和管理工作，确保我县职业教育适应我县经济发展的需要，为我县经济发展输送更多合格的劳动者。在抓好职业教育的同时，坚持不懈地抓好义务教育和高中教育，努力提高教育教学质量，高考上重点本科人数要不断增加，为我县经济社会发展储备更多优秀人才，努力形成义务教育、高中教育、职业教育三者齐头并进的良好局面。

3、继续加大引资金上项目力度。要形成教育、财政、发改等多部门合作，积极向上争取资金的合力，要认真利用好上级有关政策，加大引资金上项目力度。

4、各级各部门要积极配合，通过各种途径，积极争取多方支持，拓宽融资渠道，群策群力，充分利用全社会的力量，逐步化解“两基”债务，想方设法解决好教育的欠债问题，力争用三年到五年的时间逐步偿还完我县教育所欠的全部债务。

第二，进一步优化教育发展环境

1、努力形成全社会重教兴学的浓厚氛围。要充分利用各种宣传工具，采取多种宣传手段，大力宣传重教兴学的典型事例和先进人物，充分调动全社会力量关心、支持教育，在全县形成尊师、重教、兴学的浓厚氛围。我们要把教育工作放到与经济工作同等重要的位置，同研究、同部署、同检查、同评比、同表彰；县、乡、村要履行好各自的工作职责，教育、公、检、法、工商、税务、物价等部门要形成合力，维护学校及师生的合法权益；各乡镇、各部门要主动为教育发展添砖加瓦，要多帮助少干扰，多支持少刁难，清除学校周围的各种不良因素，为教育发展创造一个良好的社会环境。

2、加强学校内部管理，提升学校品位。要不断创新、完善学校的各种管理制度，同时要采取行之有效的办法，做好师生的思想教育工作，加强对学生的管理，让学生进得来，留得住，学得好。要通过不断优化学校发展的内部环境，提升学校品位，创建更多象县实验中学一样的“规范管理十佳学校”，不断提高教育教学水平。

第三，加强教师队伍建设，提高教师队伍素质

“百年大计，教育为本”，经济社会的发展依托于教育，教育的发展依靠于教师，教师队伍素质的高低，决定于教育事业的成败。所以，加强教师队伍建设，提高教师队伍素质尤为重要。

1、继续进行公开招聘，改变教师年龄和学科结构。我县教师队伍年龄仍然严重老化，学科结构也不合理。今后，要继续加大公开招聘教师的力度，不断选拔优秀的大中专毕业生充实到我县教师队伍中，使我县教师队伍逐步形成专业化，年龄、学科结构更趋合理。

2、坚持公开、平等、竞争、择优的原则选拔校长，要不断改革校长、教师任用制度，建立科学、客观、公平的激励评价机制。同时，想方设法发展经济，不断提高教师工资待遇和福利待遇，调动教师干事创业的主动性和积极性。

3、加强师资培训，不断提高教师的思想道德素质和业务水平。要做好教师培训的规划，要建立教师培训学习的评价机制和激励机制，要通过在职学历提高培训、短期培训、自学等方式，加强教师培训工作。每位教师要充分认识自己身上所担的担子，所肩负的责任之重大。要通过加强对教师的学习培训，不断提高教师的思想道德素质和业务水平。

各位老师、同志们：百年大计，教育为本。在实施“科教兴县”的战略中，我们要继续把教育摆在优先发展的战略地位。面对现代教育的新形势，我们要树立新观念，适应新要求，要与时俱进，开拓进取，勤奋工作，不断创造出新的更大的成绩，为建设教育强县做出新的贡献。

最后，衷心祝愿全体教职工节日愉快，工作顺利，身体健康，家庭幸福，事业有成！ 

谢谢。