前        言

永福县档案局（馆）是在县委、县人民政府领导下的科学文化事业机构，是永福县永久保管档案的基地；是永福县各方面利用档案史料的中心。它的任务是收集、整理、集中统一保管我县各机关、团体、企事业单位需要永久、长期保存的档案以及与档案有关的各种资料，维护档案的完整与安全。编辑出版档案史料，开展档案利用工作，积极为党政机关、为四化建设、为科学研究和编史修志等工作服务。
根据《中华人民共和国档案法》第十九条的精神，为便于各机关、部门、企事业单位、人民群众更广泛的了解和利用本馆馆藏的档案和资料，同时为更好地宣传档案和档案工作，我们编撰了《永福县档案馆指南续编》一书，简要介绍永福县档案馆馆藏档案全宗构成，档案基本内容以及档案馆概况。《指南》是指导利用者查阅利用永福县档案馆馆藏档案的工具书。
《指南》按照国家档案局颁布的《档案馆指南编制规范》编撰。本《指南》全书共分档案馆概况、档案全宗介绍、馆藏资料介绍、现有各种检索工具介绍、附录等五个部分。
《指南》的全宗介绍，主要依据馆藏档案撰写。全宗名称以全宗构成的名称或规范简称命名，前后经过几个名称的全宗以及档案的最后名称命名，原有两个名称的全宗以合并后的名称命名。全宗构成者机构沿革情况一般介绍至编撰结束时为止。
该《指南》是在1992年永福县档案局（馆）编撰的《永福县档案馆指南》基础上补充、改编而成。主要补充了档案馆概况及永福镇、桃城乡、纺织器材厂、纸品厂、招商局五个全宗。由于编者水平有限，本《指南》中不当之处，恳请档案界同行和读者给予指正。

永福县档案局（馆）
2006年6月12日

第一章档案馆概况

第一节馆的建立与体制变化
永福县档案馆建于1958年12月5日，档案馆编号445134号，第一任副馆长（缺馆长下同）董志雄（1958年12月5日至1959年3月15日），第二任副馆长黎震祥（1980年3月15日至），1985年成立档案局，第一任局长莫光明（1986年5月13日至1991年1月）第二任局长李二生（1990年至1994年2月26日），第三任局长张绪生（1994年至1998年），第四任局（馆）长吕万纪（1998年），第五任局长宾新友（1999年至2001年），第六任局（馆）长李敏（2001年12月31日至2004年2月29日），第七任局（馆）长曾心地（2004年3月5日至今）。档案馆是在中共永福县委、永福县人委两个机关档案室的基础上合并建立起来的。当时它既是县委又是县人委的机构。同时在县委、县人委办公室领导下开展档案工作，负责本县档案资料的接收、管理和开展利用，又兼管县委、县人委两个机关档案室工作。即所谓“四合一”（科、馆两室）的档案馆，“文革”开始后档案工作陷入瘫痪。1970年6月由县革委办事组科秘小组代管，档案工作基本上处于停顿状况。党的十一届三中全会后，我馆赢得了生机，在“恢复、整顿、总结、提高”的档案工作方针指导下，我馆于1980年3月5日恢复了档案工作机构。当时档案工作机构属县的二层机构，隶属县革委办公室领导。1985年10月28日在档案机构体制改革中，县委作出了“县档案馆为永福县人民政府直属的事业机构，归口县档案局管理”的决定，编制定为8人，已配7人，馆址设在县委、县人民政府大院内，建馆初期馆址设在县委楼上的一个会议室（32个平方米），1961年3月搬到县委组织部办公楼上（原天主教堂楼上，60个平方米），1966年5月搬进新的档案馆楼房至今。
第二节馆库建筑及馆内设备
永福县档案馆于1966年5月建成，两层楼房，砖墙土木结构，建筑面积为320平方米，使用面积为260平方米。2005年经过外墙翻新及室内装修，原老年人活动中心计划归档案局，新增使用面积80平方米。库房6个，办公室、查阅室、值班室、档案资料整理室共4个。馆内主要设备有：电脑、空调、复印机、数码像机、档案柜（箱）、去湿机、打字机、手提电钻、速印机、油印机、灭火器、电风扇、报警器、缝纫机、温湿度记录仪等。
第三节馆藏档案、图书资料
馆藏档案、图书资料截止1991年底止共27359卷（册、盒），其中档案106个全宗，20604卷（建国后档案94个全宗，17590卷，民国时期档案12个全宗，2654卷），图书资料1389种，6755册（本、盒）。
建国后档案有1949年至1991年县委、县政府（含县人委、县革委、下同），县直机关、企事业单位，乡镇（含区、公社、大乡）形成的档案,其中文书档案16143卷,各种专业档案4461卷,含：（1）教学档案581卷；（2）土壤普查档案273卷；（3）工业普查档案39卷；（4）人口普查档案58卷；（5）广播新闻稿件档案465卷；（6）工商企业登记档案8卷；（7）干部职工退职、死亡人事档案922卷；（8）农村阶级成分档案617卷；（9）文革处遗档案716卷；（10）财会档案152卷；（11）统计档案68卷；（12）审计档案7卷；（13）氮肥生产流程档案549卷；（14）照片档案5卷；（15）录音档案1盒。其中内容有机构设置、变更、行政区域、体制改革、人事任免、工改工调、职称评定的文件材料；有精兵简政、干部下放、知青插队、落实政策、“文革”处遗、平反冤假错案的文件；有历届召开的党代会、人代会（包括各界人代会）以及工业、妇女、贫协、工商联代表会和各种党代会等；有会议记录及其它文件材料；有历次政治运动（清匪反霸、土改复查、抗美援朝、三反五反、查田定产、民主建设、粮食统购促销、三大改造、肃反审干、整风反右、人民公社、大炼钢铁、社教运动、知青回城、“二五”运动等）中形成的文件材料；有文教、卫生、体育、计划生育等事业发展规划、经验总结材料。上述文件材料虽经我馆大力收集，但由于解放初期文书处理制度不够完善及“文革”中的失散，现馆存档案资料仍欠齐全。
本馆藏国民时期档案资料，主要指解放前民国时期原永福、百寿两个县政府1938年至1945年的档案资料。上述档案资料分别于1955年，1964年9月（由县档案馆组织力量清理）、1968年至1969年（由县革委清查办公室清理）、1985年至1986年（由县公安局组织力量清理）分三批接收入馆。随档案入馆的资料有65种，225册。资料的出版时限为1927年至1949年。资料内容记载时限为1915年至1949年。另外馆藏有1886年版的《永宁州志》和1917年版的《永福县志》各一部。档案的主要内容有政治、军事、经济、邮政、文教卫生等方面的文件材料。另外，本馆还藏有1933年广西省政府民政厅编制的《广西各县概况》，它记述了当时广西94个县的地理（全县区域图、沿革、疆域及方位、面积、山川、关隘、气候）、政治（内务、财务、司法、教育）、经济（土地、金融、产业）、交通（水路、陆路、电报、电话、无线电、收音、邮政、航空）、社会（语言、风俗、宗教职业团体、慈善团体、生活状况、主要物价调查）和1944年广西省政府统计局编印的《广西年鉴》，记载了当时各县的概况和数字，对于研究永福县和广西省的历史有一定的参考价值。
现行图书资料主要馆藏有马列主义经典著作，毛泽东同志等老一辈无产阶级革命家著作、传记；中国共产党及其领导下的群众团体，革命组织的历史资料；有反映本县、本地区政治、经济、科技、文化、教育、卫生等方面内容资料；有各种文件、法令、党代会、人代会、先代会，“文革”大事记等汇编；有各种手册、辞典、国民经济年鉴、统计、普查资料；有政治、宣传、文档、文学等方面的期刊、报纸和工具书。
第四节档案整理鉴定和保管
为了逐步把我馆建设成为永福县永久保管档案的基地，成为查找利用档案史料的中心，我们根据按全宗整理档案的原则，馆藏档案都是按全宗——年代——保管期限——问题的方法进行整理和排列。县委、县人民政府两个全宗案卷1980年度以前的案卷是单份文件包装式的组卷，1981年以后及其它的全宗的档案均是装订式案卷。档案文件鉴定主要是放在单位立卷前进行，1965年冬至1966年春在桂林地委档案科指导下，组织力量对馆藏档案或文件进行了一次全面鉴定，档案卷质量相对有所提高。档案保管除经常加强“八防”（防火、防盗、防光、防虫、防鼠、防高温、防湿、防霉变）工作外，馆内设有总的全宗案卷存放示意图，柜、箱外都标有存放档案的标签，档案的编号是每个卷上都标明档号（全宗号、目录号、案卷号），卷内有张号。平时对案卷的核对，著录或制卡，利用等工作记录都以括号代替，每个全宗内的案卷编号，按形成先后和文件需要程度顺序，分永久、长期、短期三个保管期限编写档号。
第五节档案利用、开放制度
为了更好地发挥馆藏挡案资料的作用，迅速准确地为社会提高利用，我馆共编制有21种检索工具和历史资料。查询者可凭以上检索工具和专题史料查到所需的档案材料。
根据《档案法》第九条：“国家档案馆保管的档案，一般应当自形成之日起满30年后向社会开放”规定和中办发（82）44号、桂办发（82）13号文件”关于中华人民共和国成立以前的全部历史档案，凡内容不涉及党和国家机密，无损于国家和为民族利益，均可向国内党政机关、部队、团体、企事业单位、科研部门开放，各级档案馆有义务为他们提供服务”的精神，我们组织人员对馆藏民国时期档案共2649卷进行了审查、整理、编目、经县人民政府审核批准,于1989年10月1日起正式向社会开放。
凡本县内各机关单位、团体或个人来馆查阅本全宗形成的档案或资料，须持有单位介绍信，说明利用目的方可借阅，如利用其他全宗的档案，原则上要经所形成档案的部门同意方可借阅。
凡县外单位来馆查阅党组织的档案和机密资料，必须是中共党员。查阅中共中央、自制区党委、桂林地委和同级行政机关机密以上文件和县委会议记录等重要档案，须经县主管档案工作的领导同志批准方可查阅。
凡来我馆查阅公布开放的档案资料，只要持有合法证明（单位介绍信、本人工作证、居民身份证等），办理借阅登记手续，均可查阅。
凡查阅我馆公布开放的档案资料者，应对所查的档案资料负完整、安全、保密之责，不得在档案上画线、圈点、涂改、抽页和拆散。未经本馆同意不得抄录、拍照、公布、出版和陈列展出。馆藏档案资料原则上不外借，如因特殊需要外借者，须经领导同意方可借出，但时限最长不得超过一周，用毕及时归还。
凡借阅本馆档案资料，应履行登记手续，并将利用效果告诉本馆。对摘抄或复制的材料应注明出处（全宗号、年度、保管期限、卷号和张号），借阅单位和个人对上述复制件，要负责妥善保管，不得丢失。
按国家《档案法》规定，档案公布发表权属档案馆，利用者不得擅自全文公布，如确需要公布发表，必须征得我馆同意，否则，我馆将根据国家《档案法》的有关规定提出处理意见。